家政服务业拟纳入“营改增”试点

□本报记者代玲玲

为推动家政服务业转型升级、做大做强,山东省日前下发《山东省家政服务业转型升级实施方案》。根据《方案》,2015年到2017年,家政服务业营业额年均增长10%以上；每年安置新增就业人员7万人；公益性信息服务平台覆盖全省17市和所辖县(市)区；培育10个全国知名家政服务品牌,形成1-2个营业额超过5亿元的大型龙头企业；2018年到2020年,力争使1-2家企业发展成为上市公司。

家政服务信息全省对接

据预测,随着城镇化进程的加快和人口老龄化、家庭小型化快速发展,家务劳动社会化需求快速增长。预计到2015年年底,全省60岁以上老年人口总量将达到1923万人,65岁以上的1000万人。其中,有居家养老服务需求的占34.87%,需上门护理、陪同看病的占15.37%,需康复护理的占9.69%。按照全省3000多万家庭中15%的家庭需要家政服务计算,将提供450万个就业岗位。

作为“转型升级八大政策工具”之一,《方案》提出,大力推进标准建设,制定山东家政服务标准化建设规划和标准体系框架,重点围绕家庭看护、家务管理、家庭保洁、家政培训、家政信息化建设等领域制定和实施一批地方标准。深入推进家政服务业标准化试点建设,支持山东省家政服务企业参与国家、行业标准制定。

同时,山东省将实施公益性信息平台建设工程,健全各级家政服务平台供需对接、信息咨询、服务监督等功能,建设家政服务企业信用评价及从业人员追溯管理系统,实现省级服务平台和各市各类服务平台有效对接,建成覆盖全省、全天候的信息服务网络体系。

促进从业人员“应保尽保”

为了促进家政服务业发展,山东省还明确了扶持政策。《方案》提出,要落实农业富余劳动力、就业困难人员、高校毕业生就业创业岗位补贴,促进家政从业人员养老保险、医疗保险“应保尽保”。

对失业登记的城镇常住农村转移就业人口,在常住地连续居住6个月以上且在当地参加社会保险6个月以上的,保障其与本地户籍人员同等的就业创业扶持政策,按规定享受各项补贴。

针对灵活就业的家政从业人员的失业保险问题,《方案》要求,省人力资源社会保障等部门要尽快研究其缴费基数、缴费比例、身份界定、经办流程、享受待遇等具体问题,在《山东省失业保险规定》修订前提出过渡办法。

针对超龄家政从业人员工伤保险问题,省金融办要会同有关部门和保险公司,研究推出商业工伤保险办法,按照市场化、可持续的原则,鼓励有条件的地方由超龄家政从业人员、家政服务企业和财政合理分担保费,减轻相关从业人员和企业的保费压力。

减轻家政服务企业税收负担

为了在税费方面给家政服务企业“减负”,《方案》提出,2014年10月1日至2015年12月31日,月销售额或营业额不超过3万元的小微企业暂免征收增值税或营业税。2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。《方案》明确提出,下一步,省财政厅将会同有关部门研究相关政策,争取尽快把家政服务业纳入“营改增”试点范围,减轻家政服务企业的税收负担。

此外,《方案》还要求,省服务业发展引导资金、省中小企业发展专项资金和各类社会事业资金要向家政服务业倾斜,重点支持家政服务信息平台建设。将家政服务业列为山东省服务业创新发展引导基金和山东省现代商务发展引导基金扶持范围,对符合条件的家政服务企业纳入参股子基金投资备选项目库范围,给予重点扶持。

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全省拥有家政服务单位5.2万家从业人员平均年薪3.2万元

□记者代玲玲报道

本报济南7月23日讯记者从省商务厅获悉,截至目前,全省拥有家政服务单位5.2万家,年营业额350亿元,占全省生产总值的0.6%。

产业发展初具规模,年营业额100万元以下的4.7万家,100万-500万元的3750家,500万元以上的1040家。从业人数101万人,年均增加5.3万人,占全省就业人数的1.5%,从业人员人均年收入达3.2万元。

行业自律不断加强。建立山东省家政服务标准体系,制定实施19项地方标准。完善家政服务纠纷解决机制,在全国率先出台家政服务制式协议和家政行业消费争议处理办法,推进家政服务规范化发展。

济南阳光大姐、青岛爱心大姐、烟台联民等一批知名企业崛起,成为推进家政服务业规模扩张和发展方式转变的中坚力量。在全国“千户百强”家庭服务企业评选活动中,山东省12家企业进入百强,80家企业进入千户,居全国第二位。全省拥有省级家庭服务示范企业4家。

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