济青高速扩容改造　车流调节势在必行

□吴荣欣戚加绚

按照省政府要求，济青高速（Ｇ２０青银高速青岛至济南段）改扩建工程计划今年下半年开工建设。目前，工程前期工作正“超常规”同步平行加紧推进，规划选址、用地预审、环评等多项工作已取得阶段性重要成果。

以济青高速现在的车流量，不修路都堵车，济青高速改扩建工程开工后，势必变成“高速公路停车场”。济青高速改扩建工程相关负责人表示，对济青高速车流量进行调节成为当务之急。

大货车司机的呼声

走济青高速北线？还是南线？长年跑济南—青岛线的大货车司机刘刚、郑文广有话要说。

“济青高速北线的路平直，但只有两条行车道，往往一发生事故就堵得一塌糊涂。”郑文广说，在济青高速北线因车辆事故被堵在路上对他来说是家常便饭，“我们夜间行车，白天装卸货，吃饭睡觉都在车上，挣钱十分辛苦。现在挣钱很难，如果降低南线通行费抵扣了多费的油钱还能有盈余，我会考虑走南线。”

刘刚也持类似看法：“我们开车肯定要算得仔细，怎么省钱怎么跑，不能亏本。我的车载货３８吨，一般来说，往返一次的高速过路费在１３００元左右。如果走南线能便宜２５％，就可以节省３２５块钱，除去走南线多耗２００元左右的油钱，还能剩下１００元左右，够两人一天的饭钱了。”

目前，济青高速北线车流量已经饱和。据统计，２０１４年底潍坊以西平均车流量约６５９５９车次／日，超过设计车流量约１９．９％，个别路段车流量已达８５０４９车次／日，超过车流量约５４．６％。路段平均行车速度已降至８０公里／小时以下，各类交通事故不断发生，严重影响道路交通安全。

山东高速济南路政大队大队长张立山负责济青高速济南至章丘４５公里路段的路政工作，这段高速公路断面日车流量已达７万辆，节假日期间达１０万辆。这段高速公路年事故量高达１０００多起，平均每天要发生３起交通事故。去年“十一”期间，由于交通事故造成拥堵，车辆从唐王立交一直堵到济南收费站。

随机截取的７月１８日１１时济青高速北线交通状况显示，当时，周村收费站至淄博收费站Ｋ２５６、Ｋ２５０、Ｋ２５４青岛方向，分别有三轿车追尾事故、两车追尾事故、三车追尾事故正在处理，均造成拥堵。

与济青高速北线严重拥堵形成鲜明对比的是，济青高速南线目前车流量与设计车流量相差甚远。南线设计车流量为７．４万车次／日，实际车流量为１．４万车次／日，仅达到设计车流量的１９％，道路资源未得到有效利用。

车辆分流成改扩建工程当务之急

济青高速北线改扩建工程的实施将加剧拥堵。改扩建工程路线全长３０９．１７２公里，需改扩建特大桥２座、互通立交３２处、服务区６处、停车区２处。改扩建期间，济青高速作为山东省最重要的东西交通大动脉，仍要保持通行，不允许全封闭施工。而按照实际施工需求，要对部分立交匝道、构筑物进行拆除重建，为满足施工需要，部分路段将会占用现有车道，这会导致路面更加拥堵。

“如果济青高速半封闭施工，再加上应急车道也需要改造，届时难以满足像现在这么大车流量通行需求。”济青高速改扩建工程项目办副主任丁晓岩说，如果济青高速车流量得不到有效的分流，高速公路就无法保证顺畅通行，而且行车安全、施工安全和施工进度都得不到充分保障。

根据调查，与济青高速平行的道路有３０９国道和济青高速南线。３０９国道目前车流量已经较大，分流能力有限；济青高速南线道路资源未得到充分利用，是分流济青北线车流的主要途径。

业内人士表示，利用经济杠杆调节交通量在国外是常见做法，但在山东省还没有先例。济青高速南北两线是重要的先导性基础设施，对全省经济社会发展具有举足轻重的作用。山东省可以尝试通过价格政策调整基础设施效率的发挥，实现济青高速南北两条线路车流量的合理调整。

专家建议“北升南降”

用价格杠杆调节车流

山东省交通专家郭林建议，利用价格杠杆调节济青高速南北两线交通流量。对济青高速南北两线采取南降北升的价格杠杆，将会对部分价格敏感车辆形成有效分流，减轻济青高速拥堵压力，保障扩容改造施工期间行车安全和施工安全。

据测算，济青高速北线提高收费标准２５％，同时济青高速南线降低收费标准２５％，调节南北两线车流分布。若照此实施，以济南至威海为例，走济青高速北线为５１３公里，走济青高速南线为５６５公里，南线长５２公里；五类货车走济青高速北线通行费７６０元，南线６４５元，走南线节约１１５元，扣除多走５２公里的油耗，其经济效益可达到平衡或超过行驶济青高速北线。

利用价格杠杆，可望让济青高速北线２１％的车辆“舍近求远”到南线上来：将青岛至济南以西绝大部分车辆，尤其是青岛港疏港大型货车，导入南线；威海、烟台等至济南以西部分车辆也将被导入南线。同时，反向车辆也会转入济青高速南线。

此措施在技术方面亦可行。高速公路实施路径识别、差别计费，广东、四川等外省已有成功经验。对车牌识别方式受天气、网络等因素影响的问题，可以通过加密识别站点等手段提高识别率。对识别不准的问题，可以通过采取最小费额计费原则解决。

“利用价格杠杆调节济青高速南北两线交通流量，有利于形成全省两条东西大通道，并合理分配交通流量。同时，带动南线沿途经济发展。”郭林表示。

行驶济青南北两线的综合成本测算

以４９吨大型货车为例，从济南东收费站至青岛（马店立交）走济青北线为２８２公里，走济青南线为２９５公里，暂不考虑车辆磨损和行驶时间，行驶济青南北两线的综合成本如下：

以小客车为例，行驶济青南北两线的通行费如下：

?利用价格杠杆调节济青高速南北两线交通流量，有利于形成全省两条东西大通道，并合理分配交通流量。

综合成本

（元）目前收费标准济青北线提价２５％，

南线降价２５％济青北线提价２５％，南线降价２５％

南线北线南线北线

通行费４７０４５０３５０５６０

油耗８８５７３３８８５７３３

合计１３５５１１８３１２３５１２９３

综合成本

（元）目前收费标准济青北线提价２５％，

南线降价２５％济青北线提价２５％，南线降价２５％

南线北线南线北线

通行费１２０１１０９０１４０

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