中心城区将呈“T”字发展

▲淄博市中心城区鸟瞰图。(资料片)阅读提示

7月15日,修改后的《淄博市城市总体规划(2011—2020年)》结束公示。根据规划,中心城区将呈“T”字形态,面积达930平方公里,由张店城区、淄川城区、博山城区、周村城区和临淄城区以及各城区之间与城市发展密切相关的部分用地构成,区域的建设和发展实行统一的规划与管理。

□本报记者马景阳刘磊

本报实习生刘晓彤

与济南并肩构筑

“双核”发展格局

“在济南都市圈中,淄博将作为区域性中心承托重要的城市职能,与济南构筑为‘双核\’的发展格局,成为山东省区域性中心城市。”淄博市规划局规划科工作人员介绍。

淄博市是典型的工业城市,是一座以石油化工为主体的多资源工矿城市、山东省的重工业基地。其支柱工业有石化、医药、纺织、建材、机电、冶金等。高新技术产业,包括新材料、精细化工、基础电子元器件等。逐步发展成为以石油、化工产业为主的现代工业基地。

根据规划,2020年淄博市中心城区城市人口规模将达306万人,建设用地面积为320.78平方公里,人均建设用地面积104.83平方米；全市人口达528万人,城镇化水平达到70%—75%。

届时,规划将形成“一城、两轴、十二片”的市域城镇空间结构。“一城”包括中心城区及其周边经济联系密切的地区,成为淄博市城镇发展的核心地区,带动市域南北两翼的发展。“两轴”是依托交通联系主轴线,形成联系中心城区和三个县城的南北向市域经济发展轴和东西向市域经济发展轴,承载着市域空间上的联系,构成市域经济发展的梯度关系。“十二片”则是由地理临近、职能相关、发展相联系的城镇组成的十二个城镇组群。

“城镇发展将以‘片\’为单位,以县城或中心镇为中心,带动片区内其他城镇共同发展,到规划期末,形成片区特色突出、产业互补、环境协调的发展格局。”规划科工作人员说。

2020年淄博规划形成“一个核心、四个副心”的空间结构。张店城区成为淄博中心城区的核心,淄川城区、博山城区、周村城区、临淄城区为副心,五个城区通过“十”字轴交通走廊相联系,各城区间规划生态隔离带,使各城区既相对独立又密切联系。

四级城镇体系构筑

城市未来框架

“规划将形成‘中心城区—县城—中心镇—一般镇\’四级城镇等级结构体系,包括1座中心城区、3座县城、30个中心镇、21个一般镇。”规划科工作人员介绍。

淄博市市域城镇等级规模分为三级,包括1座300-500万人一级城镇(中心城区306万人),3座10-20万人二级城镇(桓台县城20万人、高青县城10万人、沂源县城20),51座1-2万人的三级城镇。

城市总体规划将贯彻城乡基本公共服务均等化的原则,市域重要公共设施按四级标准配置。一级公共设施主要布置在中心城区,包括行政服务中心、商业金融中心、体育中心、文化中心和医疗中心等。二级公共设施主要布置在桓台、高青、沂源三个县城,包括县域的商业、教育、医疗、体育、文化等设施。三级公共设施主要布置在中心镇驻地,包括商业、教育设施、医院、体育、文化活动等设施。四级公共设施主要布置在一般镇驻地,包括小型商业网点、文化站、体育活动场地、卫生室、小学等。

同时,为体现“历史文化名城”的城市性质,规划以齐文化发源地、齐国故城为主线,以保护古城址、古墓葬、古文化遗址、古建筑等文物古迹为主要内容,建立和完善历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位三个层次的保护体系。重点保护淄博省级历史文化名城、临淄国家历史文化名城、新城镇国家历史文化名镇、李家疃村国家历史文化名村。重点保护国家级传统村落周村区王村镇李家疃村、淄川区太河镇梦泉村、淄川区太河镇上端士村。

中心城区将实施

“四线管制”

据规划科工作人员介绍,中心城区将实施四线管制,其中城市绿线指市级公园、区级公园、专类公园、主要防护绿地等各类绿地的范围线；城市蓝线指孝妇河、南部排洪沟、玉龙河,猪龙河等主要地表水体的保护范围；城市紫线指历史文化名城内的历史文化街区和历史建筑的保护范围；城市黄线指对城市布局和周边环境有较大影响的城市基础设施用地的控制范围。在这个“线域”区域内将实施严格管制。

此外,淄博市将划分3类生态功能区:南部山地旅游农林生态区、中部城市工矿生态区、北部平原农业生态区。

其中,南部山地旅游农林生态区禁止开发建设污染环境、破坏生态的项目,通过自然恢复的手段,营造水源涵养林、生态防护林和防护林,提高森林覆盖率；中部城市工矿生态区的主导生态功能为生活服务,将控制建设规模,加强绿地等生态基础设施建设,大力消减污染物排放量,域内一切涉及生态环境保护的自然资源开发利用项目都必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度；北部平原农业生态区的主导生态功能为生产服务,该区域将建立多种模式生态农业,发展优化立体种植模式,进行农业综合开发和高标准农田开发工程,建设生态观光农业示范区和农林生态产业链。

采访中记者了解到,按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,《淄博市城市总体规划(2011—2020年)》已于2013年报国务院待批。2015年5月,淄博市人民政府按照城市总体规划上报成果格式规范的新要求,对总体规划成果作了进一步的修改完善,拟报国务院批准。

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