省食药监局提升规范化建设和监管能力

□张子欣宁涛杨润勤报道

本报济南讯日前,从省食品药品监督管理局获悉,为提升食品药品监管系统的规范化建设和监管能力,建立适应新常态、新要求的食药监管机制和制度,该局创新“蹲点”机制,创建学习型机关,促进干部职工素质和履职能力。

省食品药品监督管理局党组书记、局长马越男介绍,蹲点是省局机关作风能力建设和创建学习型机关的一个组成部分,是为了加强与基层密切联系而打造出的一个平台。蹲点人员打破了省局中处室界限,目的就是给他们创造一个相互学习、相互借鉴工作经验,进一步了解和熟悉基层工作,及时掌握各项政策落实和执行中出现的难点问题。蹲点不是去当“指挥官”,而是去做“学生”,用基层的思想去考虑问题,说基层的话,做基层的事。

该局所选派的蹲点人员都是机关各处室副处级以下干部,他们同时还是相关政策制定的第一手起草人,对于基层相关政策不落地、执行力差等方面的沟通和解释有着更多的帮助。一方面,省局机关的各处室负责人去基层蹲点,实现了“面对面、点对点”的沟通模式,密切了双方业务及工作关系；另一方面,蹲点制度让省局各处室人员更好地了解政策和措施的落实情况,让今后的政策起草和制定更具有针对性性、操作性,避免了“高大上”等不切实际的局面,减少了政策落地,以及执行过程中的难度和真空地带。

省食品药品监督管理局机关党委专职副书记何蕴华说,创建学习型机关,更深层次的意义是建立常态化的学习制度,促进干部职工素质和履职能力的提高,促进机关工作作风的转变,推进党风廉政建设和反腐败各项工作,并进一步创新监管,强化监管,有效解决食品药品安全突出问题,提升食品药品安全治理能力。

突出问题导向,在深入学习中找差距、找不足,是省食品药品监督管理局作风能力建设的着眼点。该局围绕进一步提高思想认识,增强自觉学习的积极性,正确处理工学矛盾,确保各项学习任务落到实处等关键点,提出了切实有效的方法措施,安排理论学习、业务培训、综合培训重点计划,致力于切实提高学习型机关建设成效,进一步解放思想、强化责任、提升能力。打造了能够体现和符合山东食药监管执法内涵的文化符号,扭转了“门好进、脸好看,事仍难办”的不良作风。

简政放权,削减审批事权,从根本上扭转了行政审批效率的局面。严格执行行政审批项目清单制度的落实,按期公布省级食品药品行政审批事项目录清单,列入目录有27大项67子项,切实做到了“清单之外无审批”。推行行政审批标准化建设,并制定完成了行政审批事项业务手册和服务指南编写,近期将由省编办备案审核公布。根据企业发展实际需求,适时开辟和创新了药品医疗器械审批绿色通道,实行了药品注册生产现场检查与GMP认证现场检查合并,将药品经营场所变更为抽检与验收合并,鼓励新开办中药饮片生产企业许可与认证同时申请,着力解决重复检查的突出问题。特别是,近期开展“舌尖上的安全”为主题的食品安全专项整治行动深得民心。

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