164%增幅背后的海上客运安全

□本报记者郝雪莹吴荣欣

本报通讯员缑自国

眼下正是海滨旅游旺季。《爸爸去哪儿》栏目热播后,威海荣成市的鸡鸣岛为全国观众熟知,“海鸟天堂”海驴岛入选“2015年全国最美海岛”,一下子让到这里旅游观光的游客络绎不绝。

2014年年底开通的青荣城际铁路大大方便了游客出行,高铁首次从北京、上海、济南等核心大城市直达威海荣成,改变了荣成没有铁路的历史。铁路运输方式的提升也让内陆游客到威海度假变得格外方便,在一定程度上吸纳了更多旅游爱好者。

此外,荣成龙眼港是至韩国平泽最近的海上客运交通线,这些都推动了荣成海上客运的繁荣发展。

根据海事部门的统计数据,今年7月1日至8月17日,经营海驴岛的四艘客渡船已航行3612艘次,载运36.4万人次,比2014年同期增长164%。经营鸡鸣岛的三艘客渡船已航行3145艘次,载运9.75万人次,比2014年同期增长41.1%。

旅客运量快速增长背后,伴随的是沉重的监管责任,当地海事部门该如何依法行政,守住海上客运安全红线,牢牢牵住海上客运安全的“牛鼻子”呢?

“作为监管部门,我们首先要按照《安全生产法》督促咱们辖区的三个海上涉客企业落实主体责任,只有企业重视了、安全意识提高了,我们的安全才能做好。”威海龙眼海事处处长唐立说。

新修订的《安全生产法》生效以来,企业安全主体责任被强化,企业既要管经营,更要管安全。

山东海事局出台关于《关于进一步加强安全管理确保海上客运安全的意见》后,龙眼海事处随即将意见传达到各个海上涉客企业公司。《意见》向公司明确提出了确保船员适任、船舶适航、强化动态监控、开展源头管理、实施风险评估、落实港口禁限航标准、规范乘客管理、强化恶劣天气预警预防、定期开展应急演练等十项措施。

在鸡鸣岛客渡码头,记者见到了鸡鸣岛旅游开发有限公司的安全主管副总经理孙茂忠。他表示,对于安全管理、组织应急演练等,海事部门给了他们方方面面的指导:“我们公司起步比较晚,从2014年才开始全面运营,对于海上客运怎么管,曾经很茫然。在龙眼海事处指导下,我们了解到船舶如何签证、如何开航申报、学习安全管理措施、学习如何组织客渡船与公司联合开展各种应急演习,我们公司一步步在成长,我们也学习了安全生产法、海上交通安全法等法律,对我们公司的安全主体责任现在很清楚,也知道怎么落实安全主体责任。”

据记者了解,三家海上涉客公司均安装了管道视频监控系统,实时监控在港动态,并建立起了VHF、手机、网络等联系方式,以便公司24小时能与船舶联系畅通。

很多游客第一次到海上游玩,对乘船知识知道的不多。威海龙眼海事部门将水上安全知识普及作为一项重要工作来抓。

从河北省内陆地区到鸡鸣岛旅游的孙先生说起海上旅游安全知识时表示:“现在大家吃喝不愁了,有钱旅行了,平安太重要了!我们来旅游前,没意识到还有这么多安全知识需要学习。在船上我们看到了海事部门和客运公司向我们发放的水上避险知识手册,看到了安全宣传片,还有这么多安全救生设备,真是大开眼界。我回去后要向亲朋好友说说水上交通安全知识。”

据悉,当地海事部门2015年已经深入到学校开展了5场次的水上乘船安全知识讲座,以各种形式发放了安全宣传材料1万余份,通过督促船舶播放安全宣传片让来旅游的人都了解水上安全知识。

为了应对迅猛的游客增长态势,威海龙眼海事处在6月底前已经对所有的客船进行了“体检”。针对发现的船舶救生筏绑扎不合规范、船舶自动识别系统显示船名不正确等20余项缺陷,要求船公司全部按期进行了整改,为应对暑期旅游做好“硬件”准备。

此外,该单位还从船舶动态控制,严防在大风大雾天气出海,在各公司确定了接收海事预警信息的人员,以便把海事信息及时传达到各个公司。

“在这个旅游旺季,我们几乎每天都会到现场,抽查船舶各项安全措施。如果发现不到位,及时提醒船舶纠正,为乘客出行带来安全的旅游环境。”在海驴岛码头维护乘客上下船秩序的海事执法人员郑岩说。

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