施工“当当响不停”最高可罚万元

□本报记者牛远飞

今年入夏以来,济南城区工地施工进入最为密集阶段,施工扰民现象成为市民反映集中的问题。针对此种情况,全市城管系统全面启动夜间施工噪声扰民专项整治,对所有违规工地实行从严从重处罚,严厉打击各类违法违规行为。

违法成本过低导致扰民现象多发

济南市城管执法局相关负责人表示,目前执法存在一定困局,导致部分工地施工扰民制约手段欠缺。根据目前相关法律规定,城管执法部门只能以未办理夜间施工许可进行处罚,处罚上限为1万元。但该处罚对部分工地来说违法成本太低,起不到震慑作用。

如果按照噪声超标扰民相关处罚条款进行处罚,噪音严重超标扰民且屡不整改可最高予以3万元处罚。现实执法状况中,由于缺少相关专业部门噪声鉴定依据,因此无法正常履行相关条款。市城管局统计,目前全市94%以上的工地有相关部门(环保、交警、渣土部门)的夜间施工相关手续。该负责人无奈地表示:“这些工地都已经办理夜间施工手续,对此类工地,查处难度很大。”

为了解决矛盾,城管部门适时召开施工企业座谈会,对施工企业负责人培训,要求施工单位加大噪声污染防治的投入,减少夜间施工产生噪声对周围居民的影响。定期开展联合执法检查,要求各施工企业在施工过程中要借鉴学习其他城市采用新工艺、新设备降低噪声扰民行为。

联合环保部门推进“批后监管”

今年7月22日,有市民反映济南阳光新路欧亚大观商都工地夜间施工噪声扰民严重。济南市中区城管执法人员对该工地进行调查,经查实该工程确实存在夜间施工现象,但已办理夜间施工手续。

对此,济南市中区城管执法局及时向市中区环保局发出告知函,通报该工地的情况和群众举报情况,请环保部门加强“批后监管”。市中区环保局立即安排专人与市中区城管执法局对接,对该工地进行规范和教育,提出具体整改要求。两部门也将建立长效管理机制,共同解决夜间施工扰民顽疾。

针对有市民投诉且已经办理夜间施工许可的,城管执法部门将联合环保部门对此类工地加强批后监管并采取降噪音措施,消除对市民生活的影响。济南市城管执法系统将建设工地施工噪声扰民工作纳入长效管理机制,市区两级城管部门从今年开始长期设立夜间施工扰民专项整治组,加大全市建设工地、渣土工地夜间施工噪声污染防治巡查力度,对市民投诉的情况马上赶赴现场核实,有违法行为的,及时查处。

违法行为纳入绿色信贷制约

为了进一步巩固施工噪音整治成果,济南市城管执法部门将协调济南市环保局将噪声污染防治工作纳入环境污染防治分类挂牌监管体系,将市民反复投诉,产生严重噪音污染施工企业的违法行为抄送中国人民银行,实施绿色信贷政策。同时,将继续实施新闻通报制,以红黑榜形式,对市民反复投诉的违法违规工地公开曝光。对文明施工,手续齐全,规范运行的工地通报表扬。

自今年5月份中高考以来,济南市城管执法系统把解决市民投诉的噪声污染案件作为工作重点,加强对居民住宅集中区域和热线经常投诉的工地区域的巡查和盯守,对违法施工的工地坚决采取停工、整改、处罚等措施,确保工作实效。据济南市城管执法局统计,截至目前,全市检查工地近4000余处次,下达执法文书2600余份,对300余处顶风而上的工地进行查处,立案100余起,罚款150余万元,整治取得了显著效果。

生活噪音过大也将被罚

可拨打110或66666110举报

□记者牛远飞报道

本报济南讯自今年8月1日起,济南市公安机关将在全市开展为期两个月的生活噪音污染集中整治,重点查处五个方面的噪音污染,违规者将受到最高1000元的罚款。

据介绍,今年上半年,济南公安共接报噪声扰民警情12267起,同比上升14.5%。在发生时间上,主要集中在早上5点至6点、晚上7点至10点、凌晨0点至2点三个重点时间段。在分布区域上,主要集中在城乡接合部、商业繁华地段、人口密集地区、开放式居民小区等重点区域。在市民反映的问题中,沿街商铺、商业密集区域经营业户使用外置音响扰民诉求约占56%,占比率最大;公共场所健身、娱乐活动噪音类扰民诉求约占32%;居民小区住宅改商铺、经营摊点夜间生产加工、居民区室内装修、露天摊点噪音扰民也占一定比率。

此次公安部门整治的主要内容包含商业经营活动类噪声、公共场所活动类噪声、家庭室内活动类噪声、饲养动物类噪声及其他社会生活噪声等五个方面。此次将对商家促销宣传使用外置音响扰民,烧烤摊、饭店等夜间喝酒、划拳扰民、广场舞及室外卡拉OK扰民等群众多次举报、反复举报的问题和区域重点整治。

8月6日,济南天桥警方开出此次集中整治行动的全市首张罚单,对限期未整改的某超市负责人进行了处罚。据介绍,天桥区公安分局北园派出所及分局民生警务平台陆续接到多起群众报警或投诉,集中反映滨河南路及西洛河路存在生活噪音扰民现象。北园派出所对外置高音喇叭噪音扰民且限期未整改的西洛河路某超市开出罚单,对超市负责人处以200元罚款。市民如发现此类生活噪音问题可拨打110或济南市公安局民生警务热线66666110进行举报。

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