定力　潜力　爆发力

□本报记者晁明春

虽然没有实现时间过半、任务过半的目标,但上半年济南市绝大多数指标增速达到或超过全省平均水平,总体上实现了稳中有进。

保持定力稳中求进

济南经济社会发展半年报近日新鲜出炉:上半年全市实现地区生产总值2906.75亿元,同比增长7.8%,与一季度和全省上半年持平,增幅高于全国0.8个百分点。

分产业看:第一产业为133.81亿元,增长3.9%；第二产业为1091.39亿元,增长7.3%；第三产业为1681.55亿元,增长8.6%。

从拉动经济增长的三个主要方面看；全市固定资产投资完成1549.1亿元,同比增长14.9%,高于全省0.3个百分点。社会消费品零售总额1601.8亿元,同比增长10.5%,增幅低于全省0.1个百分点。进出口总额47.8亿美元,同比增长1.4%,高于全省18.3个百分点。

“上半年全市经济发展总体稳中有进,绝大多数指标增速达到或超过全省平均水平。同时也应清醒地看到,我市发展还很不平衡,没有实现时间过半、任务过半的目标。”这是7月23日,济南市委副书记、市长杨鲁豫主持召开市政府常务会议时得出的一个基本结论。

按照今年济南市人代会确定的经济社会发展主要预期目标,生产总值增长8.5%左右,地方公共财政收入增长10%左右,固定资产投资增长15.5%左右,社会消费品零售总额增长12.5%左右。农业、服务业、规模以上工业增加值分别增长4%、8.5%和9%左右,高新技术产业产值比重提高1个百分点左右。进出口增长6%左右,实际到账外资增长5%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右。

“过去拉动济南经济增长的‘三驾马车\’增速呈现放缓迹象,加上全国上下‘三期叠加\’的影响,济南经济结构中存在的一些固有问题逐步显性化。”济南市经信委经济运行局局长傅建民表示,但稳中有进的基本面没有变,关键是要保持经济发展的定力和信心。

“尤其是全市上半年经济结构升级初见成效,战略性新兴产业发展迅速。”济南市新闻发言人刘勤在通报上半年工业经济运行情况时说,在全市40个大类行业中,有30个行业增加值同比增长,增长面达到75%。在战略性新兴产业中,节能环保产业增长11.5%,新材料产业增长10.9%,生物产业增长10.1%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到41.9%,比年初提高了0.32个百分点。全市地方公共财政预算收入318.6亿元,增长10.7%,高于全省1.6个百分点。全市居民人均可支配收入达到15861元,同比增长8.9%,其中城镇达到19506元,增长7.9%,农村8495元,增长9.6%。这些亮点正是济南实现经济社会稳步发展的底气所在。

挖掘潜力争先进位

“济南工业经济发展面临下行压力,主要体现在4个方面:市场需求进一步萎缩,企业经营成本居高不下,经济转型与结构调整压力增大,工业发展后劲不足。”在8月4日济南市举行的例行新闻发布会上,济南市经信委经济运行局局长傅建民用“谨慎乐观”分析了下半年经济预期。

从积极的方面看,上半年全市规模以上工业增加值同比增长7.22%,虽未达到全年9%的预期目标,但比一季度提高0.1个百分点,高于全国0.9个百分点。实现利税354.6亿元、利润173.8亿元,分别增长13%和8.9%,列全省第二位。

“面对错综复杂的经济形势和持续加大的下行压力,全市主动适应经济发展新常态,坚定不移抓项目扩投资、抓技改调结构、抓产业促融合,全市工业经济持续稳定增长,运行在合理区间。”刘勤介绍说。

从数字上看,工业投资稳步增长,项目建设扎实推进。全市规模以上工业固定资产投资完成431.1亿元,同比增长14.5%,比一季度提高2.4个百分点。高新技术产业投资增长19.7%,医药、通用设备、电子设备制造业投资增长30%以上。全市在建工业项目851个,同比增加91个；新开工项目670个,增加132个；累计竣工项目168个。

尤其是从产业结构看,上半年高新技术产业产值比重41.9%,比年初提高0.32个百分点。电子信息、生物医药、新材料、节能环保及新能源产业增长12%以上,软件和信息技术服务业收入1015亿元,增长22.3%,总量稳居全省首位。

下行压力下挖掘潜力,稳中求进中亮点频现。济南市点对点对接国务院“中国制造2025”计划和山东省工业转型升级行动计划(2015-2020),研究制定了全市工业转型升级实施方案。特别是深入开展“互联网+”学习研究,以政府购买服务方式,谋划推动互联网+技术创新公共服务平台、云制造平台、实验验证中心建设,加快推动“云物移大智”(云计算、物联网、移动互联网、大数据、智慧城市)技术应用产业发展。

一批重大技术创新项目正成为推进省会经济发展的重要支撑。全市市级以上企业技术中心282家,316个项目入选省技术创新项目,同比增加86个,占全省项目总数的18%。浪潮加快向云计算服务商转型,已为100多个城市和14个行业提供云计算整体解决方案。山东变电站巡检机器人领域实现重大技术突破,整体技术达到国际领先水平。重汽等企业18款新能源汽车取得全国公告,实现批量化生产。二机床中标福特汽车第8条大型冲压线项目。华天软件的三维可视化解决方案技术水平达到国际先进水平。

聚焦发力率先突破

“济南中央商务区选址在历下区辖区范围内,历下区的发展将因此提前五年。”在前不久历下区召开济南中央商务区征地拆迁动员大会上,历下区委副书记、区长宋永祥表示将举全区之力将济南中央商务区征地拆迁工作做好。

选址在奥体——文博片区的济南中央商务区,将通过“政府引导、市场调控”的模式,吸引200米以上的高楼以及总部企业进驻。该区域未来将成为代表省会形象的标志性区域、承载着全省中心地位的平台以及全市金融中心、经济中心的首选平台。这也是济南确定“打造四个中心、建设现代泉城”的目标定位后,实施聚焦战略、率先发展的第一个突破口。

“要加快土地熟化工作,鼓励有关投资平台在二级市场上积极参与土地招拍挂,进行阶段性持有、战略性持有。在片区规划上,要按照‘只分时期、不分主次\’的原则,把中央商务区各个组成部分放在同等重要的位置,整体规划、分期实施；要将规划设计的刚性标准和弹性要求有机结合起来,在公共空间、地下空间、路网密度、地标性建筑以及建筑空间布局等方面坚持刚性标准,在个体建筑的风格、色彩上允许一定弹性,既追求片区的整体美,又鼓励单个项目的个性美。在招商引资和业态策划上,要以总部经济和金融机构为主,大力引进金融机构的区域总部、金融法人机构、私募基金等高端业态,努力打造以总部经济和金融机构为支撑的金融商务生态圈。”7月24日,省委常委、济南市委书记王文涛在调研济南中央商务区建设工作时提出了明确要求。

杨鲁豫指出,下一步要强化发展意识,突出解决工业经济、总部经济、创意产业等方面存在的问题,不断争先进位,立志走在全省前列。

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