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东营银行：普惠金融下的东营模式

□李广寅郭乃金

自２００５年成立至今，东营银行走过了１０年不平凡的创业历程。在市委、市政府的正确领导下，东营银行坚持“立足东营、专注小微、服务市民”的市场定位，把握“发展、特色、审慎、提升”的工作基调，抓抢机遇，改革创新，着力打造上市标准的精品银行、特色银行、和谐银行，实现了持续稳健协调发展，综合发展指标一直位居山东省城商行前列，是全国总体发展质量较好的城商行之一。

规模效益实现双增长

５月１５日，东营银行济南分行正式对外营业，这是东营银行在省内设立的第４家异地分行。

截至今年６月末，东营银行全辖分支机构已经达到了５１家，其中包括滨州、淄博、潍坊、济南４家异地分行及３８家同城支行，东营银行实现了东营城区县域网点全覆盖。

东营银行起步于２００１年６月份合并重组的东营市城市信用社，２００５年９月，在东营市城市信用社基础上组建成立东营市商业银行，２０１２年３月，正式更名东营银行。１０年间，东营银行累计实现经营利润５７．１２亿元、净利润３５．６４亿元，至６月末资产利润率１．３６％、资本利润率１５．４０％，效益水平居省内城商行前列。短短的１０年里，东营银行发展速度有目共睹，而这种发展速度与东营银行正确把握规模质量效益的关系，发展成果实事求是密不可分。

为确保安全发展，东营银行把风险管控作为生命线工程，搭建起全面风险管理体系，加快推进实施新资本办法，实行风险管理领导分工负责制，强化内控合规管理，突出内部审计独立性，在全省城商行中首家建成投产国内领先的审计信息系统，并获得人民银行总行“银行科技发展奖”。截至今年６月底，东营银行全行贷款损失准备充足率３５１．５２％，拨备覆盖率２０３．２３％，实现了对风险的全面覆盖，连续保持“零案件发生”和“零责任事故”，做到了让股东放心、让社会公众放心，让市委、市政府放心。

金融业转型发展的“东营模式”

“东营银行放款速度快，而且工作人员专门上门服务，节省了很多时间，给公司融资带来了便利。”已经与东营银行合作５年时间的李珅是东营泰丰精密金属有限公司的负责人，最近因为公司要购买原材料，他再次向东营银行小企业专营提出１５０万元贷款申请，没想到从申请到资金到账总共就３天时间，这着实让他喜出望外。

李珅口中说的服务是东营银行推出的“小马达”系列小微产品。东营银行顺应经济转型形势，把握金融改革脉搏，积极探索差异化、特色化转型发展道路，在全省首批设立具有金融牌照的小企业专营机构，创建“小马达”系列小微产品品牌，在信贷技术、经营机制、营销队伍建设方面形成了“东营模式”，走在了全省城商行的前列。截至６月末，东营银行小微企业贷款余额１５８．９４亿元，占全部贷款的５８．１８％，服务小微企业７３６１户。

以便民惠民为服务宗旨，东营银行积极加快零售业务发展，创新产品服务，培育了“胜利卡”、“黄河ｅ家”、“瑞盈理财”、“如意存”、“老年金融”等特色产品，上线手机银行、微信银行等电子银行业务，试点延时金融服务，为社区居民提供了优质高效的金融服务。同时，东营银行也积极探索国际业务，业务从无到有，实现了本外币一体化经营，连续５年被山东省外汇管理局评为“全省国际收支优秀申报单位”，２０１２、２０１３连续两年合作办理远期结售汇业务量居全省城商行第一位，２０１４年跨境人民币结算量居全省城商行第一位。

此外，该行资金业务收益贡献度也在逐年提升，形成了债券、票据、理财、投行业务四条业务线，截至６月末，该行资金业务存量规模１４８．３亿元，占全行资产总额的２９．７７％，实现经营净收益３．５７亿元，占全行收入的２４．１５％。

“同分享，共成长”造就和谐银行

６月２４日，７名８０后青年被提拔到支行副行长岗位。借助人才库计划，东营银行一批年轻人逐步走上了中层管理岗位，成长为东营银行的中坚力量。

作为法人银行，东营银行着力于体制机制改革创新，充分释放发展活力。东营银行参照上市银行标准，建立起健全的公司法人治理机制，重点在履职评价、信息披露、授权管理、监督落实等方面强化制度建设，切实提升决策、执行、监督效能。根据业务发展需要，东营银行还实现了由“总行—支行”两级管理体制向“总—分—支”、“总行—一级支行—二级支行”三级管理体制转变，实施事业部制和条线化管理，整合了资源配置，提升了工作效率。

每个壮大企业的背后，都有它的核心价值观，东营银行也不例外。东营银行积极践行“同志、同心、同发展；靠德、靠能、靠贡献”的企业核心价值观，突出“凭实绩、凭知识、凭群众公认”的选拔原则，完善多序列多层次员工成长通道，探索实施员工关爱工程，优化工作环境、生活环境和人文环境，培育了浓厚的人文氛围，打造了一支懂经营、会管理、业务精良、作风过硬、忠于东营银行事业的员工队伍。目前，全行员工１０７８人，本科及以上学历员工占７６％，金融从业年限６年以上的员工占４７％，管理、营销、结算团队员工结构合理，实现了员工队伍岗位优化、年龄优化、知识优化。

围绕全市经济工作重心，东营银行也在积极履行地方银行责任，通过加大信贷投放，优化信贷结构，不断向下延伸金融机构，与全市经济发展保持同频共振，成立１０年来，该行已累计投放各类信贷资金２６５８亿元，上缴各类税收２０．５亿元。认真贯彻市委、市政府工作安排，全力做好包村驻企帮扶工作，积极参与社会公益事业，投入４０万元建设希望小学２所。

伴随着黄蓝战略的深入实施、互联网金融的蓬勃发展以及监管有效性的持续增强，东营银行也迎来了全新的发展机遇和更为广阔的发展空间。１０年来，东营银行在山东省历次“良好银行”评选中均获评山东省“良好银行”，先后获评东营市金融服务工作先进单位、山东省小微金融服务先进单位、山东省优质文明服务示范单位、山东省“劳动关系和谐企业”，荣获“富民兴鲁”劳动奖状，被省委、省政府命名为“省级文明单位”。连续５年在山东省地方金融企业绩效评价中获评ＡＡＡ级优秀金融企业，其中２０１２年、２０１３年综合评比得分居全省地方金融机构第一名。

党群互助双向奉献

胜利街道创新社区党建服务模式

“在家门口学技术、小区里找工作。”东营区胜利街道胜宏社区的居民王桂香说，“如果不是‘一米阳光\’党群连心互助社帮我想办法，我们哪有这样稳定的工作呀！”近年来，该街道高度重视基层党组织在社区建设中的核心领导作用不断创新社区党建服务新模式。

创新服务载体，搭建党群双向互助平台。该街道发挥社区党组织桥梁纽带作用，搭建以党建统筹为引领，党员干部为先锋，整合各类社会资源和力量，链接爱心资源和受助群众的双向互助平台，完善救助服务平台，依托智能楼宇联防监控平台，加强社区与居民的服务互动，畅通居民反映诉求渠道；创新帮扶服务平台，依托慈善超市，实行爱心积分制度，采取激励方式实现扶贫助困和劳动所得相结合的人性化救助。

创新服务方式，融合党群双向互助力量。该街道以胜宏社区试点建设党群连心互助社，为开展党群互助提供阵地，通过公益ＱＱ群、电子论坛、网络媒体等新型网络平台，拓宽社会人员参与社区志愿服务渠道。在社区采取项目化运作，将志愿服务项目公开招聘，建立“项目找组织、组织找项目”的双向选择机制，实现社区服务常态化。

创新救助模式，提升党群双向互助服务水平。该街道实施了“五建”社会救助模式。在职能部门联建中，对民政救助、社会帮扶等服务进行整合，规范救助程序，提高救助服务质量；在社区党员带建中，开展“党员回家”活动，吸引社区党员参与社区建设，凝聚社会救助合力；在社区居民共建中，建立“心家园”社会救助群，广泛发动群众参与，并根据个人特长和时间进行设岗定责，推进共驻共助；在社会团体帮建中，健全社区议事协商组织体系，创建直通车网络救助渠道，定期研究解决社区居民反映的各项事宜；在社会团体帮建中，建立健全小区议事协商会、物业管理联席会等，定期研究解决社区居民反映的各项事宜，创建直通车网络救助渠道，实现邻里间、互助社与居民间、社会团体与居民间的零距离救助。

创新党员作用发挥途径，推进党群双向互助长效发展。该街道对党员进行精细分析，有针对性地设计活动载体，分类组队、发挥作用，开展“党员找组织，组织找党员”活动，让党员亮身份，当先锋作示范；同时邀请网格单位党组织到社区开展活动，依托心愿风铃，开展党员共驻共建活动，创新在职党员参与党群互助的载体方式。（徐晨）

扎实推进“三严三实”专题教育活动

为确保“三严三实”专题教育活动扎实顺利开展，近日，东营市地税局开发区分局坚持聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效四项基本原则，积极开展“三严三实”专题教育活动。

该局通过专题党课、专题学习研讨等有效举措，深入推进教育。采取明察暗访、随机抽查等方式，开展督导工作，及时发现和解决问题，推动专题教育深入开展。积极应用局内外网站和报纸等媒介，全面深入报道专题教育进展和成效，为专题教育营造良好舆论氛围。

（李红燕刘娟）

胜利中心税务所便民办税“新四风”拂煦新办企业

开发区地税分局

为落实“便民办税春风行动”，东营市地税局胜利中心税务所以呈递进、打连发的方式，围绕涉税宣传、纳税服务、提效减负、服务发展等方面革故鼎新，为纳税人提供高效、优质、便捷的服务。

该局在办税服务厅设立专岗专人，解答涉税咨询。简化程序，推广普及各类税务软件。提效减负，严格落实“首问首办”责任制。全面铺开“一站式”、“免填单”、“网上办税”等最新纳税服务规范。全力支持配合农民工、大学生和退役士兵等返乡创业行动。

（高斐斐）

东城中心税务所“走出去”

宣传新《个体工商户个人所得税计税办法》

近日，东营市地税局东城中心税务所走访辖区内个体工商户宣传新《个体工商户个人所得税计税办法》，通过发放宣传资料，及时向纳税人传达新的计税办法，为纳税人普及个税知识；同时对可能享受税收优惠的个体户进行上门宣传，面对面阐释政策规定，帮助纳税人吃透新办法。

（田海云李龙翔）

东营港地税践行“三严三实”强素质

近日，东营市地税局东营港分局组织党员干部观看了纪录片《筑梦中国》，同时结合“三严三实”专题教育活动，不断提升服务新形象。

该局全体人员加强学习，提高素质能力，强化为民服务意识，发挥党员模范带头作用。积极转变职能，重点解决在行政审批、办事效率等方面存在的问题，进一步规范纳税服务、优化办税流程，真正提升纳税服务质效。以“三严三实”为鞭策，通过观影学习，加强党性修养，严肃财经纪律，努力营造风清正气的好氛围。（徐炳坤）

河口地税分局

践行“三严三实”助力工作质效提升

近期，东营市地税局河口分局结合“三严三实”专题教育活动，采取多种措施认真践行“三严三实”，不断提升公信力和执行力，切实提高各项工作质效。

该局采取走出去、面对面的有效方式，帮助纳税人解决困难。通过微信、ＱＱ群与企业互动３５条，及时发布各项涉税信息。以便民办税春风行动为契机，以《全国税务机关纳税服务规范２．０版》为标准，不断提高办税效率，降低办税成本。进一步落实各项税收优惠政策，让所有符合政策的纳税户，充分享受到国家的红利。（万青青魏边江）

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