□本报记者付玉婷
在“十一”出游热潮的带动下,包括韩国有意对华免签、马来西亚免签半年等签证政策调整的消息也成了热议主角。与此形成鲜明对比的是,旅游从业者对此反应平淡。
记者采访发现,目前签证政策变化对于拉动游客数量增长的效应有限;而多数人期待中的“说走就走”,仍是个“技术活儿”。
出境游受运力限制矛盾凸显
今年“十一”,山东嘉华文化国际旅行社增幅最为明显的产品是韩国游,而并非各类免签地,上述优势据称源于以包机为代表的交通资源的富足。出境部经理刘珊表示,签证政策的拉动效应,受多重因素综合影响。
她以最受关注的免签分析:一方面,近两年对华采取免签政策的部分地区或政局一度不稳,或出现过较为严重的疫病,出于提升经济发展的考虑采取免签措施,但游客的担忧短期内并不容易打消;也有一些免签地虽然热门但原本就办理方便、费用也不高,随着国人生活水平的提高,近些年来旅游需求已经释放了不少,上涨空间自然也就有限。
青岛中之旅旅行社总经理孙树伟告诉记者,近两年运力限制进一步凸显。嘉华日韩部负责人张晔的说法证实了这点:以济南为例,目前去韩国的航班有山航和大韩航空,每天运力约340人,若非旅行社开设包机,即便韩国免签政策落地,很多游客恐怕也没法“想走就走”——而有能力开设包机的旅行社毕竟是少数。
“今年去日本冲绳的游客比去年同期增长了四倍。”山东海外旅行社总经理王伟表示,签证政策调整要想有好的效果很大程度上还得“投其所好”,比如日本,费用并不低廉,但实施了在冲绳游览指定景区就能获得日本三年期往返签证的政策,效果明显。
自由行不等于“任性行”
国人越发偏好自由行,相比跟团的诸多限制,这是一种更为接近“说走就走”理想的出游方式。而在许多人的印象中,自由行就是备齐机票、护照、签证,到了目的地想怎么玩就怎么玩。因为这种想法,省城居民罗星达日前吃了“苦头”,没有提前预订酒店的她,差点错过跟台湾的另一位同伴约好的出行时间。
“自由行并非‘任性行\’。”刘珊表示,“像日本,允许自助游,但比起团队签证,个人签证的难度就大多了,更别说自己办。”刘珊告诉记者,之所以签证办理这些年在旅行社的业务比例中一直呈现上升趋势,一个原因在于,在游客所在地有领馆的毕竟是极少数,来回至少两趟交通费就不少。
另外,这件事“办成”仰赖旅行社的多年操作经验。“领馆对于从事出境游业务时间较长的旅行社的信任度也比较高。”孙树伟表示,旅行社从业人员一般都会接受专业训练,能够通过交谈等方式辨别游客出游目的,这相当于游客在去领馆面签之前已经先接受过了一轮“考核”,签证官自然也就更放心些。
“说走就走”考验旅游成熟度
上海财经大学的一项研究显示,赴欧洲旅游的很多中国游客对线路安排中的教堂、博物馆内容并不“感冒”。一位旅游从业者告诉记者,相比旅游发达地区,国人出游往往欠缺准备,即便导游讲解也常不知所云,所以容易觉得乏味,“这是旅游成熟度相对欠缺的表现”。
“‘说走就走\’,同样在考验旅游成熟度。”孙树伟认为,“说走就走”理想的实现,除了受国家交往程度、基础设施完善水平等因素影响,更关乎旅游及相关产业、从业者和游客的努力。
不少游客向记者抱怨,青岛领区的日本签证费用相比其它领区高出不少。同程的一项内部数据调查显示,山东距离日本虽近,但前往日本的游客比前往其它东南亚目的地的要少很多。
为何出现这种不同?同程旅游工作人员樊常亚解释说,目前只有具备出境游经营资质的旅行社才有希望获得对应国大使馆给予的送签权,而这又是使馆在对旅行社服务水平、线路开发状况、经营情况等多方面进行综合考核后作出的决定。“多数旅行社只擅长部分线路,也就只有可能获得这部分国家或地区的送签权;而没有送签权的旅行社或线上服务商由于需要支付给代理商相关手续费,签证费用会增加,这肯定会影响到所在地居民的出游便利程度。”樊常亚认为,青岛领区的这种情况可以解读为:在日本看来,该领区出境旅游尚未形成规模,经验丰富程度有待提升。
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