本报记者 范良 摄工作人员给九曲庄村民讲解关于拆迁的问题。双方确定丈量面积。二环高架金兆酒店拆迁。签署协议。张贴“致广大村民的一封信”。
12月6日15:36,二环南路快速路东西12公里全线通车,比预计工期提前近1个月。不难想象,二环南路快速路的全线通车,为周边地域带来经济、交通、民生等巨大利好。文庄、绿地、南北康、中海、华润、东河、西河、领秀城等片区居民将直接受益。
二环南路快速路是全市首条涵盖了高架、地道、隧道、路堑和地面道路5种形式的城市快速路,其正式通车结束了南部城区没有快速路的历史。
省委常委、市委书记王文涛在视察二环南路快速路时多次强调,拆迁是关键。
诚然,建设者固然可敬,拆迁者更该褒奖。拆迁,是改造的第一步,也是关键的一环。
在全市瞩目的二环南路快速路拆迁工作过程中,市中区涌现出了一大批默默付出、不求回报、敢于担当的拆迁工作人员。他们是工程的“清道夫”,他们的辛勤耕耘,为道路施工提供了保障、清扫了障碍。
在二环南路快速路拆迁工作中,以刘秀才、付华、潘建军等为代表的基层工作人员,夜以继日、勇于担当,在南外环“天堑变通途”的过程中,默默地演绎着拆迁工作的酸甜苦辣。
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大年三十,万家灯火,最后一户完成协议签署。
2015年的大年夜,万家灯火,喜庆祥和的氛围萦绕在济南城。
也是在这个夜晚,市中区铁路南苑小区宿舍最后一户完成协议签订,住宅征收工作终于全面完成。
“这栋楼正处于隧道口上,如果不及时完成拆迁,隧道将无法进行东、西两端同时施工,大大影响隧道打通工期。”签订协议后,市中区房屋征收服务中心副主任于仁和如释重负,“能回家过个踏实年了。”
在二环南路快速路拆迁工作中,市中区房屋征收服务中心主要负责对国有土地住宅和国有土地上的单位实行征收工作,征收拆迁范围涉及铁路南苑小区宿舍的3栋楼168户居民,其中涉及个人非住宅建筑4户。
从2014年2月18日正式下发征收决定开始,中心工作人员便迈上了艰辛的协调征收道路。
从2014年2月至2015年7月29日,推进征收任务的500多个日日夜夜里,市中区房屋征收服务中心工作人员没有歇过一个节假日,没有按点下过班,只为保障二环南快速路工程的顺利完成。
在征收过程中,遇到居民白天上班,工作人员就晚上拉着评估、测绘人员去家里做工作、签协议。遇到80多岁半身不遂的老年产权人,服务人员也考虑得事无巨细,带着纸、笔上门服务。由于铁路南苑小区属于济南铁路局职工宿舍,受铁路局直接管辖,小区房源在铁路房管局没取得房产证,但实行了房改,所以给服务中心后期测绘、协调铁路方面等方面增加了很多工作程序。
在经历了冻结、补偿方案公示、评估价格公示、测绘面积公示、召开听证会、调整方案增加百姓安置房源选择空间后再公示等一系列严格程序后,2014年3月,居民开始选择安置房源工作,并陆续开始签订拆迁协议。直到2014年底,所有住宅征收拆迁工作基本完成。
经过与居民、相关单位多次协商,结合市场和现状严格评估,严谨实施。经过不断调整方案、屡次协商,住宅征收工作顺利推进。
但4处个人非住宅建筑征收工作难度更大。征收服务中心的任务所在地正处于高架桥英雄山路南口立交,此处多上下桥口,立交桥工程占地面积大。此路口除东南角以外,均有个人非住宅建筑需要拆迁——东南北角2处,西北角1处,东北角1处。其中两处占地面积超过5000平米的建筑征收工作格外艰难。
“根据政策,道路拆迁并没有对此类房屋提供房屋补偿条件,只能以货币形式补偿。”于仁和说,“一开始,居民们难以接受这样的条件。”
“路口西南角原万泰装饰所租用的房子占地面积5800平方米,这在全市也属于面积数一数二的一处个人非住宅房屋了。”市中区房屋征收服务中心工作人员介绍,“根据高架路工程安排,这处建筑所在地要打入78根桩。”
为了不耽误工期,市中区房屋征收服务中心工作人员直接奔赴房屋产权人的家乡寿光,耐心细致地做工作。几经周折,终于签署了协议。2015年7月29日,市中区房屋征收服务中心及时全面完成征收拆迁任务,保障快速路工程顺利推进。B
一个月跑“钉子户”家里80多趟,20多户居民感动了。
“村里住这么多年了,凭什么我们享受不到安置政策?”住在七贤街道九曲庄村多年的老高曾是一个“钉子户”。
“高老师,房子东西都收拾好了吗?打算什么时候搬?我们找人过来帮你搬家吧。”“东西基本上收拾好了,这两天随时可以搬,谢谢你们过来帮忙。”
一个是老高觉得不公平的牢骚,一个是老高和七贤街道办事处工作人员的暖心对话。态度的截然不同,原因在于七贤街道办事处在二环南路快速路拆迁过程中,把工作做到了居民的心坎上。
多年前,老高在九曲庄村买地盖房,因为是非村集体经济成员,不享受村民待遇。老高本来没把这件事放在心上,但拆迁工作开始后,“不享受村民待遇、不享受安置政策”让老高一家很不高兴。
和老高情况一样的,在村里有20余户。有的是外来的,有的是外出打工身份转变,相同的是都不享受安置政策。当工作人员入村讲解政策时,村里炸锅了。
“当时这些人家,根本进不去门,别说入户测量了。”七贤街道办事处党工委副书记、九曲庄村指挥部负责人许胜勇回忆,“不骂人就已经算好听的了。”
怎么办?用心去谈。
老高告诉记者:“他们一天去我家里三四趟,后来都不谈拆迁的事儿了,就是在一起吃饭,聊家常,帮我们干活儿。”说到这儿,老高和七贤街道的工作人员都笑了。
“说心里话,主要并不是因为钱,是因为觉得不公平、不服气。现在心结化开了,他们天天讲政策,讲工程的意义,我都快背下来了。”老高说,“慢慢我也想明白了,政策也完全理解明白了。更何况,不能因为咱这一户耽误了市里的大工程,二环南路快速路通车,我们也都受益啊。”
在采访中,老高眼里流露出了一种信任:“街道的工作也是为了市里大工程,我们全家都支持。街道也承诺在政策允许范围内,最大限度保障我们的利益,我相信他们,他们说话算数。”
和老高一样的20多户,如今也开始分批次地签署了协议。C
为了大局做表率,他第一个站出来,主动拆除了自家房屋。
作为九曲庄村第一个完成拆迁的梁为明,受了不少委屈和诋毁。
七贤街道办事处党工委书记潘建军曾把拆迁工作比作一个人,市里、区里是大脑,街道办事处是腰腹,村两委是双腿。上下一心紧密配合,才能走得稳、走得快,村两委干部是决定成败的关键。
梁为明就是这样一条关键的“腿”。
梁为明是九曲庄村党支部副书记,自家房子在拆迁范围内。为保障工程顺利进行,梁为明主动带头,自拆房屋。没想到此举却惹来了非议。
村里有人在白纸上写下他的名字、画符诅咒他,更有传言,梁为明收了200万的好处费。面对往日里好朋友、好邻居、好村民的突然之举,梁为明没有过多地在意。
身正不怕影子斜,梁为明依旧每天早晨去办事处开碰头会,与其他指挥部工作人员交流,大家互相汲取好的经验,共同分析工作中的教训。
从办事处到村里,原本十分轻快,如今变得如此艰难。
如果说委屈还能承受,“心寒”让梁为明难以接受。然而,这一切终将会过去。
以身作则、勇于担当,梁为明走村入户,一遍一遍地将拆迁政策在村里讲解、宣读,公开、透明。
“俗话说,人心都是肉长的。我就不信他们会一直不理解我、不相信我。”
在七贤街道“不惟拆迁而拆迁”的工作理念下,街道上下以社区建设的愿景、道路贯通的前景帮助群众算大账,让群众支持拆迁;统筹推进拆迁,以重点道路推进旧村拆迁,以旧村拆迁激活重点道路拆迁,绝不因工程叠加、眼前利益影响公平,绝不因时间紧迫突破政策底线。
二环南路快速路拆迁工作,涉及到市中区21个村居。也因梁为明的举动,九曲庄村“撕开”了拆迁的口子。村民从谩骂、诅咒、白眼、观望到理解、支持、行动。10月21日,九曲庄村在市中区率先“无后遗症”地全面完成拆迁工作。
如今,二环南路快速路全线通车了。
最多元5种道路形式,感受“十里不同天”;
明挖隧道中海片区挖隧道,城区第一条地下快速路;
最长隧道2062米最长隧道,石房峪山隧道创纪录;
海绵元素全市第一条新建海绵快速路;
最漂亮打造微地形,三季有花四季常绿;
智能除冰除尘自动判断路面温度,冬防结冰夏除尘;
私人医生实时监测运营状态,保障桥梁安全;
自动控制隧道咋突然亮灯,这是远程控制;
沥青路面隧道里铺沥青,真是头一遭;
作为济南市投资量最大的单体工程,二环南路快速路工程也在刷新市政工程之最,这条“神奇”的快速路可以说是“济南最牛路”,开创了多个济南第一。
与这条“通罗马”的大路多项第一“遥相呼应”,九曲庄村也在此前完成了一个“第一”。这个第一,让梁为明觉得此前遭受的非议与委屈也值了。
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