济南二中扁平化管理成就精品名校

▲学生参与志愿服务活动。学生进行文艺表演。

自2009年搬入新址后，济南二中便正式改为寄宿制学校。但随着学生、班级、教师数量的不断增长，学校原有的管理机制与运行体系出现了诸多问题。如何解决这些问题，找到顺应学校发展的最佳途径？济南二中给出了答案。

近年来，学校始终遵循“以学生发展为本，让更多的孩子接受更好的教育”的办学理念，秉承“让学生满意，让家长满意，让社会满意”的办学宗旨，不断结合现代办学理念，逐步理清了学校“规范管理，内涵发展，创新提升”的中长期发展新思路。为此，学校打破原有的垂直化管理模式，推行级部负责制，率先在市直高中整合传统处室结构，成立三个发展服务中心，全力打造教育品牌，将学校创建成为一所精品名校，并走出了一条济南二中独有的扁平化管理特色之路。

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推行级部负责制年级独立打造“校中校”

什么是级部责任制？级部负责制是学校为充分体现分级管理、分层负责的管理特色，进一步加强基层组织责任，扩大年级自主发展空间，激活教师团队工作的积极性、主动性和创造性，加强年级组教育教学目标管理，从而明确级部责任权的一种管理机制。

“学校对于不同年级学生的教育教学方向和层次是不同的，让三个级部根据实际情况独立运作，更具有针对性。”学校分管德育工作的副校长周全海表示，以德育工作为例，对于高一新生，学校的侧重点在于学生学习、行为等习惯的养成，而高二则是在此基础上继续提升高度、形成品质，到了高三便多是指导学生进行职业选择与规划，因此学校开展的很多德育工作虽然能够普及到每一个学生，但未必适合每个学生当下的发展。

“各级部可根据学生年龄带来的差异，结合学生实际采取针对性的教育，更有利于德育的实效。同时，级部直接参与备课组建设，目标意识、整体意识和协作意识得到加强。”学校分管教学工作的校长助理张清福表示，级部负责制的实施，大大推进了学校教研、教改工作的开展，青年教师的培养工作也得以加强，更有助于加强与充分发挥备课组的职能作用。

“如此一来，三个级部相对独立，仿佛成了一所所‘小学校\’，而级部主任就是‘小学校\’的校长。”周全海告诉记者，在级部负责制的管理体系下，学校的工作重心下移、权力责任下放、职责权利相结合，从而使决策更科学、目标更落实、管理更到位、责任更具体，为学校的精细化管理奠定了扎实的、无可取代的基础。同时，这样的管理模式也提升了过去级部的功能与地位，在“大学校”的办学环境中，把各级部当成“小学校”来进行管理，让它们成为教育教学管理的实体，成为学校管理的主战场。B

成立三个中心让更多中层干部深入管理一线

在级部负责制的推行下，学校将每个年级化整为零进行管理，不仅消除了由于规模轨制的扩大而造成的管理幅度增大容易失控的隐患，同时也有利于教育教学管理更加精致化，这是中长期发展规划里的第一步，学校已经踩实。紧接着，为了得以更好发展，经过长期思考，学校又迈出了第二步。

“将原先的政教处、团委合并，成立学生发展中心；原先的教导处、教科室合并，成立教师发展中心；原先的总务处、保卫科和生活服务科合并，成立后勤服务中心。”学校分管后勤行政工作的副校长李伟向记者介绍。

三个中心成立后，原先处室的主任该如何安排？学校给出的答案是：深入到年级，参与一线管理。

“原来的教导处、政教处主任变成了级部主任。”张清福说，作为学校的主要职能部门，教导处、政教处在学生教育教学管理方面占据十分重要的地位，但由于学生、班级数量较多，有时很难顾及到具体的细节。但如今学校简化了管理层次，使中层干部的重心下移，让他们深入到了教育教学管理一线，这不仅拉近了他们与师生之间的距离，有助于改善干部与群众的管理，使管理工作的开展更直接、更有效、更具针对性。

“只是按照环节层层汇报，无法最直观地了解到学生、老师的发展情况。”张清福表示，教育教学管理工作是一项常教常新、常做常新、永无止境的工作，而作为级部工作的“领头雁”，级部主任只有真正地深入到教育教学一线，才能更好地了解到学生、老师的需求，使工作更加科学、更具操作性，同时更好地发现问题，并及时“对症下药”。C

打破“金字塔”模式角色从管理转变为服务

“就拿学生宿舍暖气爆管、浸泡被褥一事为例，要是以前的话，学生需要先向宿管报告，宿管报给生活服务科，由生活服务科派人前来维修，最后还要再去总务处领取新被褥。而后勤服务中心就是为学生的安全以及衣食住行提供一条龙服务，因此现在同样的问题一个电话就解决了，一步到位。”李伟认为，这是从管理到服务的一种角色转变。

李伟告诉记者，自2014年三个中心成立后，学校以学生为出发点，打破了过去多层管理的模式，大大减少了管理层次与环节，同时增加了管理广度与深度，原先的“金字塔”被“压缩”，形成扁平状管理模式。因此，学校的工作更加协调，责任更加明确，保障也更加及时。“过去都是各干各的，从不交流，工作很难开展，效率较低，而如今有了三个中心的助推，工作干起来则顺畅多了。”

同时，对于学校德育工作的开展来说，也“减负”不少。周全海认为，学生发展中心的成立，恰恰突出了学校以学生为本、以学生为中心的管理思路，有利于老师去及时发现学生的问题，为教育教学工作的开展以及级部的发展做好最高效的服务，“如今我们不是等学生有了问题，经过层层汇报后再去解决，而是把问题‘扼杀\’在萌芽当中”。

济南市重点高中，山东省省级规范化学校、山东省电化教育示范学校、山东省体育传统项目学校……近年来，在市教育局的正确领导下，在社会各界的支持下，在全校教职工的同心努力下，学校各项管理工作稳步推进。接下来，学校将在此基础上创新提升，为让更多的孩子接受更好的教育而努力，不断谱写特色办学的新篇章。

（本报记者梁菲菲通讯员袁伟）

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