协调发展提升竞争力

张 婧

打造高端制造、现代物流、“互联网+”三条千亿级产业链。

引进DHL、Ups、FedEx、顺丰、平安金融电商、济南铁路物流园等大型物流项目

申建国家级临空经济示范区；推进胶东空港综合保税区建设；发展航空制造与维修、物流、会展三大产业。

推动制造业与商务、金融、工业设计、咨询等产业协调发展；建设金融小镇，推动高端人才集聚。

形成集休闲旅游、康体保健、文化创意、养老服务、特色商业等功能为一体的产业链；形成沿河生态特色旅游产业带。

建设现代农业生态园；建设半岛地区有重要影响力的特色休闲旅游度假基地。

协调发展是我市经济社会持续健康发展的内在要求，是决胜“十三五”，实现全市综合实力迈入全国同级城市前十、全面建成幸福宜居的青岛北部新区的必然之路。“十三五”时期，我市突出统筹、平衡、融合、均衡要求，推动“多规合一”，着力提高全域发展的整体实力和综合竞争力，审时度势确立了推动“六大重点功能区”协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展的新要求。

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重点功能区协调发展

依托“一带两区四板块”城市空间发展布局，推进国家级经济技术开发区、国家级示范物流园、临空经济区、东部中央商务区、大沽河省级旅游度假区、生态农业特色功能区“六大重点功能区”协调发展，促进区域融合发展、错位发展、科学发展。

将国家级经济技术开发区建设成为改革开放的先行区、转型创新的引领区、供给侧改革的示范区。着力打造高端制造、现代物流、“互联网+”三条千亿级产业链。加快重点项目引进，打造航空与汽车制造产业集群，加速形成规模优势

在国家级示范物流园，加强铁路国际物流园与青岛港、空港国际物流园的产业协同和功能互补，完善物流园区和物流企业交易、配送、金融、信息等服务功能，为产业集群提供集成化、专业化、一体化服务，提升竞争力。

在临空经济区，加快启动发展临空产业，快速推进胶东空港综合保税区建设，先期发展航空制造与维修、物流、会展三大产业，同步推进航空培训等配套产业的发展，构建现代临空产业体系。

在东部中央商务区，将商务区全面对接国家级经济技术开发区和临空经济区，强化服务功能，实现产业发展的分工合作，推动制造业与商务、金融、工业设计、咨询等产业协调发展。

在大沽河省级旅游度假区，打造总投资100亿元的现代服务业项目组团，形成集休闲旅游、康体保健、文化创意、养老服务、特色商业等功能为一体的产业链。

在生态农业特色功能区，以山水特色为依托，以现代农业为支撑，以生态绿色为方向，依托洋河、里岔、铺集丰富的自然生态和良好的农业基础优势，建设现代农业生态园，大力发展乡村旅游、休闲旅游、观光农业旅游、农村生态旅游。

城乡统筹协调发展

协调推进中心城区、新型城镇化和新农村建设，统筹推动基础设施建设，促进公共资源均衡配置，努力形成城乡一体化协调共进的良好局面。

着力提升城市功能品质。尊重城市发展规律，注重“五个统筹”，科学谋划城市“成长坐标”，着力推动新老城区统筹发展，不断提高城市发展持续性、宜居性。完善新城区功能配套，改善公共服务设施条件，完成市民广场建设，集聚更多人气，推动紧凑集约、高效绿色发展。

加快美丽乡村建设。加快农村基础设施和公共服务设施建设，推动供电、供气、信息网络、供暖、给排水、公共交通等市政基础设施和商业网点、小型便民超市等便民服务设施向农村延伸，全面解决农村安全饮水、污水、垃圾集中处理等问题，改善农村居民生活环境。

构建城乡一体的交通路网。依托胶东国际机场和通航机场，更加注重市政路网与机场综合交通体系的对接。全面完善东部中央商务区道路交通体系，加快综合交通工程建设、西部大通道建设、国省道和农村公路建设改造。

“两个文明”协调发展

创建全国文明城市。广泛开展群众性精神文明创建活动，提高群众对创建文明城市工作的参与和支持度，推进志愿服务常态化、制度化，深化文明单位、文明村镇创建等工作，全方位弘扬文明新风，全面建设学习型社会，提升市民文明素质。

深化“尚德胶州”建设。依托“我发现、我推荐最美胶州人”和四德标兵集体创建等载体，发挥典型示范带动作用，系统推进“四德”工程建设，凝聚向上向善的道德力量，使社会主义核心价值观建设在胶州落细、落小、落实，使崇德向善成为胶州人民的共同价值追求。

提升发展文化事业。构建完善现代公共文化服务体系，加快推进市级重点文化设施建设，全面启用市民文化中心、青岛大沽河博物馆，加快基层综合性文化服务中心建设，推动文化场所、文化设施免费全面开放。

促进文化产业发展。依托三里河文化遗址、高凤翰纪念馆、胶州城隍庙、三里河主题公园、中国秧歌城、房车公园、大沽河博物馆、宝龙美术馆、玉皇庙传统村落等，建设胶州文化旅游产业链，构建文化产业基地和特色文化产业集群。

名词解释

■“五个统筹”

统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

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