坚持正确用人导向营造良好政治生态济南完善选人用人机制激励干部改革创新干事创业

“选准用好干部，就能鼓舞人心；选错用错干部，则会凉了人心。”党的十八届六中全会指出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。

去年以来，济南市以“实在实干实绩”为用人导向，选人用人的制度“笼子”不断扎紧，选人用人制度日趋完善，为“打造四个中心、建设现代泉城”提供坚实保障。

为政之要，莫先于用人。如何把好干部选出来、用起来？这既是创新发展的题中之义，也是从严治党的必然要求。

去年，济南市制定出台了《关于坚持“实在实干实绩”导向，从严从实做好干部选拔任用工作的意见》，进一步明确了干部选拔任用工作的指导思想、主要目标和基本要求，把“实在实干实绩”导向贯穿选人用人全过程。一大批在项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）三项重点工作和治霾、治堵、脱贫攻坚三大攻坚战中表现优异的党员干部进入了重点考察培养的视野。

什么是“实在、实干、实绩”？具体说来，“实在”就是要忠诚老实、言行一致、表里如一；“实干”就是要办实事、求实效，脚踏实地、真抓实干；“实绩”就是要努力创造经得起实践、人民和历史检验的一流工作业绩。以“实在实干实绩”为评判标准，不仅破解了单纯以年龄、GDP等划线的问题，还营造了不拘一格选人用人的良好氛围。

为求“精准画像”，济南还制定“四看一听”的选任机制来使用好干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”。“四看一听”，即一看实绩，二看公论，三看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，四看巡视督导和纪检监察部门掌握情况，并充分听取单位党委和党委主要负责同志及分管领导的意见，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。

今年春天，市委组织部牵头成立了10个小组，对各区县领导班子和领导干部进行了两个多月的“调研巡视”，摸清摸准摸透了班子和干部情况，分别形成了调研巡视工作报告、干部评价材料，以及“三个清单”：优秀干部名单、后备干部名单、工作一般和能力较弱的干部名单。这为县乡领导班子换届、培养储备结构性干部、推进干部能上能下奠定了基础。不少干部群众说，这次调研巡视不仅“接地气”，而且“提士气”。

两个多月的时间，10个调研巡视组累计谈话听取意见5800多人次，收集整理各类意见建议1100多条。既考察班子、了解干部，又发现问题、指出不足。“这次调研巡视，就是要落实树立鲜明用人导向要求，把好干部发掘出来，大力推进干部能上能下，坚决不让那些品行不端、不严不实、跑官要官的人占到便宜。”市委组织部工作人员介绍。调研巡视是济南市探索创新干部考察方式的一次有益实践，近两年来，济南市坚持科学分析研判，健全完善干部考察考核机制，研究制定了《市管干部选拔任用工作流程》，出台《济南市重点工作专项考核实施办法》、《济南市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，进一步加大优秀干部选拔使用力度，打破论资排辈，破除隐形台阶，解决好干部“上”的问题，确保干部队伍有动力、有压力、有活力，营造山清水秀的政治生态。

干部个人事项报告作为干部任用的前提条件，既是组织使用干部、提拔干部的重要依据，也是加强干部管理、促进干部廉洁的有效途径。“今年是我第3次填报个人有关事项，在填写前先认真阅读了《填表须知》以及相关说明，了解到此次填报在政策方面的几点变动，最大的体会是觉得今年项目划分特别细，填写要求也越来越严格。组织对瞒报、漏报的处理很严肃，所以认真填报是对自己和家人负责。”济南市一位副处级干部告诉记者。记者了解到，济南市严格落实领导干部个人有关事项报告制度，目前已全面完成全市副处级以上干部个人有关事项集中填报工作，按照10%的比例对市管干部、处级干部进行了随机抽查核实，并严格落实“凡提必查”制度，对所有拟提拔重用的考察对象进行了重点检查。去年，济南市就抽查处级以上干部1500多人，因瞒报漏报依法依规暂缓提拔7人。

按照中央和省委、市委部署要求，市委组织部还开展深化专项整治工作，对“带病提拔”进行倒查，研究制定了市委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》《济南市干部人事档案管理工作抽查办法（试行）》，对全体市管干部人事档案进行了初审和复审，对“三龄二历一身份”认定不准确等问题进行了全面排查，共排查风险点6.9万余项，累计维护各类信息项目15万余条。（本报记者 沙文婧）

短评

夯实干部队伍建设为发展凝心聚力

坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。从济南来看，“打造四个中心、建设现代泉城”描绘了一幅美好的蓝图。但蓝图成为现实，需要走过一段漫长的路程。每一帧画面的实现，都离不开“人”的双手。《关于坚持“实在实干实绩”导向，从严从实做好干部选拔任用工作的意见》《济南市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》……用人之道乃事业兴旺发达之本，近两年济南市在干部人事制度改革方面实行的新举措，犹如一套套“组合拳”，激活了干部队伍选拔任用的“一池春水”。

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