省城中小学弹性上放学“错时缓堵”由学校说了算 “弹”何容易

在济南一小学门口，众家长在迎接放学的孩子记者王晓峰摄点击查看原图家长得弹性调班？

根据家长及家庭状况科学划定时间区间段

所有学校都实施？

并非一刀切，因学校位置交通等状况而异

接不了孩子咋办？

早到可进校、进校有事做做事有指导、晚走有管护

商报济南消息（记者张雯雯）昨天，济南市教育局会同交警、城管等多部门联合推进“绿色出行，美丽泉城”主题教育活动，并提出全市中小学将全面实施错时弹性上放学，权限下放至各学校，由学校结合自身实际自主决定，接送孩子再也不怕堵在校门口了。去年2月，济南市曾在全市中小学校进行“错时上放学调查”，并开展数据调研分析。在今年的全国两会上，教育部长陈宝生在参加全国政协教育界讨论时也提到了有关中小学实行弹性上放学的问题。

按照要求，各级教育行政部门可坚持“区域之间、校际之间、学段之间、年级之间、季节之间”错时的原则，指导所属中小学校根据学校所处地理位置、周边交通环境、学生家庭状况、家长职业及学生上放学出行方式等情况，科学确定弹性上放学时间，并对早到或晚走的学生加强管理，做到“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。

现状

为解校门口交通拥堵

有学校按年级、楼层错时放学

去年2月，济南市曾提出实施中小学错时上放学方案，一些学校也根据实际情况陆续采取了行之有效的措施，提前采取了错时上放学的“妙招”，成为全市推广样本。

【洪楼三小】各校区分日期、年级错时

洪楼三小现有南北两个校区，北校区（3-6年级）在祝舜路2188号，南校区（1-2年级）在洪苑小区。现因北校区教学楼接建，3-6年级借驻历城实验初中校区，紧邻银座英才幼儿园。上放学时间家长接送与社会上班时间冲突，容易造成交通拥堵。

为此，学校通过召开家委会会议等方式，结合实际制定了错时上放学方案。1-2年级在南校区，门口通道压力相对疏松，早上上学时间为8：10，下午1：30，不予调整。下午3：50放学。3-6年级在初中校区，初中学生7：30早读，对面幼儿园8：00进园，且幼儿园接送车辆较多，极易造成交通拥堵。为此，学校3-6年级将进校时间调整为7：30-7：50，有效避开其余两所学校。中午放学实施分年级错时放学，3-4年级放学时间为11：25；5-6年级放学时间为11：30，合理避开初中放学时间。中午进校1：05-1：20，既能避开初中进校高峰，又能保证铃声与初中校区的一致，避免影响初中学生。下午放学分日期、年级错时，周一至周三，3-4年级放学时间为4:25；5-6年级为4:30，周四周五，3-4年级放学时间为3:40；5-6年级为3:45。

【省实验中学】缩短周五大课间高三延后一小时放学

据悉，从去年9月开始，省实验中学西校区便尝试实施“畅通工程”，实行“错时放学”。周五离校时，高一、高二先放学，高三延后1小时再离校。而且为进一步缓解交通压力，学校还把周五下午的大课间缩短，从原先的30分钟变为10分钟。也就是说，高一、高二的学生在下午4:25就可以离校，这不仅疏解了校区周边道路的拥堵问题，同时也有效地避开了市区的交通高峰。另外，学校还跟公交总公司定制了公交专线车，保证学生顺利出行。

【山师附小】分年级、楼层电子打卡放学

山师附小位于山师北街1号，针对山师北街道路狭窄，学校较集中，周边住宅小区多容易造成交通拥堵等问题，学校对错时放学制度作了详细的规定。1—6年级分年级、分楼层进行电子打卡错时放学，学校对各班放学时间进行严格监督，避免造成校内外交通拥堵。其中，一年级15:40放学，每间隔五分钟另一个年级再陆续放学，直到16:00六年级放学完毕。

【外国语开元国际学校】分3个时段错时接送

济南外国语开元国际小学是一所寄宿制学校，处在中心城区，由于学生年龄小，每周离校和返校时，家长都会到校接送，造成学校周边交通拥堵严重，给附近居民出行带来不便。为此，市教育局3月初进行充分调研，从3月10日开始重新调整周五放学时间。按照要求，6个年级分3个时段从下午1点到4点错时放学，极大缓解了交通压力。记者张雯雯实习生任宇

追问

1问：孩子错时了，家长上班怎么办

一听要错时上放学，很多家长的第一反应就是：“孩子错时了，家长上班怎么办？”“要是耽误了工作，损失谁来弥补？工作时间是否跟着调整？”……对此，济南市教育局相关负责人表示，错时上放学并非推迟上放学时间，现在很多学校执行错时放学，在不违背义务教育办学规定的情况下，低学段的放学早，高学段的放学晚，家长们也基本能接受。“主要是上学时间没有错开，也是造成交通拥堵的主要原因。但错时上学，并不是一定要推迟或延后到校时间，学校会根据本校实际制定适合自己的方案。”“我们会给出一个大的区间段，比如小学早上到校时间为7:20-8：00，学校自行安排。打个比方，如果某个学校通过调查发现，家长们的上班时间大多在8:00，那如果规定学生8:00或之后到校，显然是不合理的，所以，学校会根据家长的职业情况及学生家庭环境等科学制定方案。”

2问：是否错时，所有学校都动吗？

和之前提出错时上放学时一样，昨天这一举措再次提出后，又有不少家长表示时间调整后会影响现有的作息规律。

对此，济南市教育局基教处处长王紘表示，以前，所有学校均实行教育局统一的上放学时间，任何一所学校要想调整，必须逐级上报，等待教育主管部门的审批。如今，权限下放至各学校，学校调整时间不需要再逐级上报，完全可以根据自身需求，学校所处地理位置、周边交通环境、学生家庭状况、家长职业及学生上放学出行方式等，制定政策。“我们没有‘一刀切\’，要求学校必须做出改变。可能有的学校执行现有政策较合理，就不需要改，有些可能需要拖后，有些可能需要提前，都是学校自己说了算。”

3问：错时后，接不了孩子咋办？

如果学校实行错时上放学，有些上班早的家长为了不迟到，要早早把孩子送到学校，有的家长下班晚，如果早放学，孩子没人接咋办？

王紘表示，学校会对早到或晚走的学生加强管理，做到“早到可进校、进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。孩子到校后，无论多早，都会让他先进校园，确保安全，一些学校对晚走的孩子，也会安排专门的老师进行管护，辅导写作、开特色课等，不会让孩子放学后到处乱跑，确保每个家长亲自把孩子接走后老师才离开。

建议

政府购买服务给老师发补贴

在济南的很多中小学，放学后家长因工作等原因无法及时到校接孩子的情况并不少见，尤其对于一些外来务工子女较多的学校，父母忙于生计无暇接送孩子，孩子年龄小又不能自己回家，于是，“课后托管”就成了学校的又一项工作。有学生在校，就要有老师在，而放学后的时间，老师继续工作已经算超负荷的加班时段。从目前的情况看，个别有条件的学校会在老师的绩效工资中适当增加补贴，但大多数学校老师加班都是无偿的，没有任何经济回报。为此，建议今后可采取政府购买服务等方式，给老师发放适当的加班补贴。记者张雯雯实习生任宇

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