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该取缔的坚决取缔 该整改的彻底整改 该退路进厅的全部退路进厅整治露天烧烤占道经营不获全胜不收兵

来源:济南时报 2017-05-26 14:05   https://www.yybnet.net/

整治后的回民小区烧烤一条街一改往日的喧嚣杂乱凤凰山大集取缔后道路整洁通畅 本版照片均由爱济南记者张刚 摄

如果说济南市多少年来对露天烧烤整治不够彻底,那么对回民小区烧烤一条街的治理就是有望加在“彻底”后面的叹号;如果说济南多少年来对占道经营整治束手束脚,那么回民小区烧烤一条街6月份要进行的拆违拆临就表明要放开大干一场;如果说10余个霸占道路的大集市被取缔是一种“退”,那么最近规划133个批发市场的外迁就是现代化城市建设道路上的另一种“进”。

该取缔的坚决取缔,该整改的彻底整改,该退路进厅的全部退路进厅,这次整治力度前所未有,不获全胜不收兵。

露天烧烤、占道经营的整治,不是舍弃便利,而是在寻找另外一种更文明、干净、整洁的便利。露天烧烤、占道经营的消退,就是济南在“创城”路上的大步前进,这种“退”与“进”在现实中辩证,也正在逐渐缩短济南与“现代泉城”之间的距离。

城市决心 拿出一个省会城市的魄力

2017年以来,12345热线共受理创城监督热线相关问题24.6万件,其中露天烧烤问题8687件,约占3.53%;占道经营问题18491件,约占7.52%。每年雪片一样的问题不断累积,堵住济南城市现代化的进程,更让人诟病一个省会城市像“县城”。

5月初,济南市党政考察团考察了杭州、合肥、郑州三个城市,对标先进。其中杭州馒头山片区、思鑫坊片区的旧城改造及背街小巷整治给济南带来的是实打实的震撼。陈旧的配套、杂乱的业态、脏乱的环境、拥堵的道路,济南现在面对的正是它们经历过的困境。

“没整治以前在这个地方看,哪里是一个大城市该有的样子,太脏太乱了。”回民小区烧烤街北口一位停车收费管理员满脸无奈,“总不能因为一些人挣钱,就把整个城市弄得乌烟瘴气。”而对于建国小经六路集市的取缔,家住附近的刘先生表示非常支持,“早上四五点钟,商贩们就陆续开始摆摊,吵闹声很大,严重影响休息。还有拥堵,车辆进不去,出不来。”

上述两处只是济南众多露天烧烤和占道经营集市的缩影,而露天烧烤和占道经营这两个问题又只是济南城市管理工作中的一部分,济南城市环境的一部分,济南人生活环境的一部分。

时代在变化,消费环境、市民需求都随之而变。不摒弃原来的观念,会连现代化城市生活的尾巴都够不着,济南就是要抛弃一部分旧的,更新一部分新的,这样才会进步。要拿出省会城市的气魄,才能实现省委书记刘家义给省会济南定下的目标——“大、强、美、富、通”。城市决策 用一把尺子丈量到底

把“脏、乱、差”治好,是提升济南形象的关键要素。城市环境的提升,包含了城市管理中的细微之处,只要落在实处,掷地有声,就能让济南“美”起来。

2016年12月份召开的全市工作务虚会上,市委书记王文涛提道:“对于全国文明城市创建工作,要坚持‘创建为民、创建靠民、创建不扰民\’原则。”既然是“为民、靠民”,那全体市民都要去审视这些问题给济南现代化进程带来的束缚,去判断这座城市是要“管理”还是“治理”。

“占道经营治理变‘喊、劝、撵\’为‘查、扣、罚\’,坚持违法连带罚、累计罚和顶格罚。露天烧烤不管涉及哪个民族、哪个区域,都要严格执行禁烧区规定,坚决治理。要强力推进城市管理大提升。策划‘封门堵窗\’治乱行动,复原建筑规划属性,切实解决楼下门店脏乱造成的楼上居民生活之苦。”市城管局(市城管执法局)局长吕灿华在三城考察归来后,写下这样的心得。

据了解,自2014年起,济南市政府和市城管局(市城管执法局)下达了4个关于露天烧烤的红头文件,3个关于占道经营的红头文件。目的就是要重点整治规范影响百姓生活、有碍交通和市容观瞻的违规设置摊点、店外经营、加工作业、占道灯箱广告(条幅)、露天烧烤、马路市场等各类违规占道行为。

城市行动 不让任何一个街道摊贩“回潮”

在多日的采访中,对于露天烧烤和占道经营的整治经验,记者总结了二十个字——“加强盯守、集中取缔、严管重罚、疏导结合、退路进厅”。

5月8日凌晨4点,当市民还沉浸在酣睡中时,杆石桥街道办、泺源街道办及市中区城管执法局组成的160余人联合执法队伍上岗,存在20余年的民权大街集市被正式取缔。记者在现场看到,执法人员将通往民权大街所有路口封锁,不允许摊贩经营车辆进入,并将道路两旁摊贩遗留下的垃圾清理干净,与大集如影随形的交通、噪声、环境等问题迎刃而解。

天桥区恣街烧烤一条街,曾是露天烧烤的“重灾区”,其所在的北园街道更是在全市露天烧烤整治排名中多次垫底。就是通过执法人员采取“人盯人”策略,认真细致地做劝说工作,才让露天烧烤摊主主动进厅。

“《拒绝露天烧烤,创建“文明”济南》的致烧烤业户一封信、设打烧办、实施路长制、组建市民监督巡访团及志愿者联盟,这些都是我们在摸索的做法,目的就是有针对性、更细致地开展工作,不能留下死角。”天桥区城管执法局副局长王超说。

城市换颜 没有乌烟瘴气,马路变宽了

从2014年起,天桥东街街道办事处对辖区多处便民市场进行综合整治,新建一处大型综合市场,促使商贩退路进厅规范经营。经过一个多月的人性化整治,义合街等存在20多年的露天市场彻底退路进厅。据了解,新市场共有100余个摊位,完全可以容纳原市场上的经营业户,街道办协调商务等部门,给市场争取优惠政策,适当减轻经营业户负担,使得业户、居民都受益。

大金庄集、十六里河集、八里洼大集、凤凰山大集等相继被取缔,洪楼夜市、师范路夜市也将被取缔,133个批发市场外迁,正在逐渐形成“五园三区多点”的布局。与它们的消失相对应的则是更多新型现代化便民市场以及超市的建立。

5月23日,记者再次到回民小区烧烤一条街、民权大街、原来的八里洼大集采访,市民这样描述综合整治后带给自己的感受,“婚车车队能从街里顺利开过!”“看着敞亮,心里畅快。”“没有乌烟瘴气,马路比以前宽,车能调头了。”

济南动真格整治一系列“城市病”之后,取得了成果,收获了民心,人们扭转之前陈旧的观念,境界也随之提升,有了大城市人该有的范儿。没有人不渴望生活在有温度、有气质的城市里。济南正借着“创城”的东风向“现代泉城”的建设之路大步迈进。

(爱济南记者谢苗苗 孙超 都市女报记者匡名梅)

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