跻身“全球二线大城市”凸显国际大都市地位

□吴学军

由全球化与世界城市研究网络（GaWC）发布的《世界城市名册2018》，对全球城市进行的分级排名中，济南市跻身“全球二线大城市”行列，这表明了济南市在全球化经济中的位置及融入度，也充分凸显了济南市在全球城市网络中的国际化大都市地位。

GaWC对全球城市的分级排名，依据是生产性服务业机构在各城市的分布集聚。生产性服务是生产活动的重要一环，区域经济发展实践表明，随着产业联系的变化，生产性服务业趋向于在大都市区和中心城区集中分布，分析其原因，一是由于中心城市具有集聚各类生产要素并且便于其交易的市场条件，比如具备接近客户、信息源、劳动力市场、交通、信息基础设施条件等，以及区位知名度、社会和居住、办公设施条件、市场状况等环境因素。二是生产性服务业最重要的特征就是服务使用者和提供者之间面对面的接触，因此接近客户的需求使得生产性服务业呈现出明显的集聚倾向。集聚产生的联系紧密性使得生产性服务业能在技术和价格方面保持市场竞争力，同时也有利于对瞬息万变的市场需求作出灵活的应对，极大地降低了区域内各类市场主体的交易成本。三是随着生产性服务业在中心城市的集聚效应的发挥，其在信用体系、行为规范、合作倾向等方面的相互依赖性也随之增强。在这些因素的作用下,高级生产性服务业之间的关联性和依赖性越来越强，其向中心城市的CBD集中的特征越来越明显。济南市能够跻身“全球二线大城市”行列，正是由于服务业占比高，而且现代服务业呈现快速增长趋势。2017年召开的济南市第十一次党代会明确提出，到2022年基本确立区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心地位，这“四个中心”彰显了现代服务业的集聚趋势和发展前景，越来越多的大型跨国服务业机构会落户济南，济南市在全球城市网络中的中心城市地位会越来越凸显。

在生产性服务企业迅速增长、国际化、集聚化的背景下，“世界城市”逐渐成为全球经济服务创新生产的关键。生产性服务业虽然只是城市经济中某一特定组成部分，但却是区域经济体系中竞争力指标的核心构成，随着信息化技术的发展，它把城市经济中其他主体通过全球网络与全球经济相连。生产性服务业的聚集，意味着市场、技术等知识和信息的大量集中，这能吸引跨国企业更多地涌向国际中心城市，这些中心城市形成了一个个信息流动的节点，知识经济的价值通过企业在全球建立的网络“节点”输送，既帮助本地企业拓展海外业务，同时服务外来企业进驻投资。随着我国区域性经济发展战略布局的确立，济南市连接“京津冀”“长三角”“长江经济带”“中原城市群”等重点区域的节点作用越来越明显，济南在省会城市群经济圈的中心地位越来越得以巩固，各类生产要素尤其是现代生产性服务业资源会更多地向济南涌入，济南凭借深厚的文化底蕴、优越的生活品质和良好的营商环境，会吸引越来越多的高级生产性服务业机构，“大强美富通”现代化国际大都市的影响力会扩散到全球，进一步巩固济南在世界城市体系中的地位，济南市未来在GaWC的排名中还会继续提升。

（作者系中共济南市委党校经济学教研部主任、教授）

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