人过留影、车过留牌、机过留痕，“舜警超脑”铺设一张安全防护网 “最强大脑”保平安

民警到辖区单位走访。民警到辖区单位统计信息。

“我躲了7年多，到过的地方都没有被发现，你们是怎么发现我的？”日前，历下公安分局大明湖派出所根据刚投入使用的“舜警超脑”提醒，将潜逃7年多的网上追逃嫌疑人蔡某民抓获。被抓后的蔡某民不知道自己到底哪儿露馅了，一直不解地问民警。

为守护辖区平安，落实省公安厅基层基础建设三年攻坚战任务，助推“平安济南”建设。大明湖派出所结合辖区实际，在舜井社区探索实践了“一网统建前端感知多维化、一图呈现情指勤督直观化、一码采集要素管理数字化、一脑感知即时预警智能化、一体管控基础工作实战化”五位一体的“舜警超脑”建设，完善了全维感知、智能管控的立体防控体系，初步探索出了一条治安复杂社区依托数据警务推进警力供给侧改革的新路子。

一网统建 前端感知多维化

舜井社区是济南市的核心商圈，齐鲁国际大厦、世茂广场、宽厚里云集了3200余家商户，日均人流量8万多人次，节假日最高峰可达20余万人次，是大明湖派出所辖区治安环境最复杂的区域。

大明湖派出所所长杨军庆介绍，由于辖区经济发达，每日的接警量也大，派出所一度陷入被动的工作局面，民警抱怨每天在办案子，群众也有意见。

面对新时代公安工作的新要求和群众的新期待，杨军庆带领全所民警经反复调研、多方论证，在分局党委和大明湖街道办事处的大力支持下，2018年下半年确定在舜井社区试点打造“舜警超脑”，整合视频监控、微卡口等设备，布建一张全覆盖、智能化的立体防控网，实现对人、车、物、事的全维感知、全程跟控。

2018年10月7日下午“舜警超脑”刚布设完，第二天凌晨就投入了实战。10月8日凌晨1点多，舜井社区内一家KTV发生一起故意伤害案，一男一女两名嫌疑人殴打他人致轻伤后逃离现场。民警通过对KTV门口安装的人脸抓拍系统资料进行分析比对，发现了10月7日22时43分两名嫌疑人进入KTV时的正面影像，并很快确定了身份信息。10月8日，民警在天桥一居民小区将嫌疑人李某和孙某抓获。“如果在以前，我们办案子最少需要一两天时间，现在几个小时就将嫌疑人抓获。”杨军庆说。

一图呈现 情指勤督直观化

为解决对接实战、可视指挥、情指勤督一体的问题，大明湖派出所按照“一标三实”的要求，以三维建模方式绘制了一张社区实景图。

在派出所的指挥调度室，大屏幕上的三维立体社区实景图时时更新，不同的点位记录着各处最新的数据。“在这张地图上，不但辖区重点区域、重点单位、地标性建设一目了然，每个楼内商铺的布局也一览无余。鼠标轻轻一点，商铺的具体地址、管理员信息都全部显示。”杨军庆说。

“舜警超脑”投入使用前，每年的“五一”“十一”等节点，宽厚里周边人员密集，历下警方都安排25名警力在周边执勤保平安。“舜警超脑”投入使用后，根据三维立体社区实景图的信息反馈，派出所准确分析重点区域的人员流量，及时调整警力部署，引导疏散人流，6名警力就能有效解决执勤问题，大大节约了警力资源。

截至目前，派出所在前端已经建设了视频探头150个，布设WIFI嗅探设备36台，安装微卡口摄像机15台，人脸识别探头9台，重要区域监控覆盖率达到100%，视频控面控得严，卡口封圈封得紧，WIFI卡点卡得住，实现了“人过留影、车过留牌、机过留痕”的目标。

一码采集 要素管理数字化

以前很多派出所都存在信息“采”不准、更新“不”及时、要素“底”不清、人员“控”不住的局面。为解决上述问题，大明湖派出所结合“1+2+N”社区警务模式和“舜警超脑”建设，开展了二维码民意直通行动，通过对接“一标三实”标准数据架构，根据辖区流动人员多的实际，增加数据采集项和标准字段，组织辖区商户和群众培训数字化采集方法，发放统一编制的二维码，实现了一户一码、一铺一码，以房管人。

记者在《二维码直通民意告知书》上发现，该告知书明确了信息采集的权利、责任、义务和奖惩，形成了“公安组织，商户自采，自动上传，实时更新，即时抽查”的基础要素数字化管理的新模式，进一步延伸了“一标三实”信息采集的全面性、高效性和鲜活性。改变了社区民警人工采集的单一模式，发展了更多隐形的“网格员”和信息员，信息采集效率大幅提升。

在世茂广场商铺二维码发放和数据采集中，一位社区民警仅用两天的时间，就组织采集了单位信息300余家、人员信息600余条、房屋信息50余条，抽查准确率99.6%。

截至目前，派出所已采集治安基础要素信息3万多条，实现了以房屋管理统领基础要素管控的目标，办理居住证简单了、房屋备案率提高了、单位管理明晰了、群众办事方便了、警民关系紧密了。

一“脑”感知 即时预警智能化

记者采访中了解到，派出所将前端设备和二维码采集的信息全部汇聚到“舜警超脑”这个中枢。数据系统对辖区人、房、物、事等各类数据信息汇聚、沉淀，做到人过留痕、车过留影，数据即时入库，并与各业务部门的重点人员、违法犯罪人员、在逃人员、吸毒人员、重点籍人员等各类底库比对，成为支撑实战的“数据池”。

设备对实时的、动态的人和实物进行抓拍、探测和比对，第一时间发现警方需要关注的重点人、重点物和重点事，大大提升了打防的精准性、应急处置的主动性、重点稳控的预知性。

一体管控 基础工作实战化

“舜警超脑”投入使用后，派出所专门建立了值机值守、触警处置、每周会商和考核奖惩四项机制，通过各类技战法综合运用视频解析功能，形成了反恐维稳、要素管控、合成打击的实战运行体系。

近两年来，大明湖派出所辖区警情、发案分别同比下降19%、27%，两抢案件保持712天“零发案”，辖区群众满意度由2016年的95.2%提升到2018年的99.3%。

（本报记者 陈彦杰 通讯员 郭梦）

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