坚持改革创新、问题导向、担当作为 打造优质营商环境的“历下样板”

本报3月22日讯（记者 黄佳杰 通讯员 杨荣超 栾义娟）今天上午，历下区召开“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动动员会，通报全区“一次办成”改革进展情况，对开展集中整顿活动进行了安排。历下区将按照全市部署要求，全面查摆思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，认真查找营商环境、“一次办成”改革中存在的短板症结，进一步提升境界标准、转变工作作风，努力打造优质营商环境的“历下样板”，为实现跨越发展提供坚强保障。

坚持改革创新实现营商环境“优化”“提升”

去年6月，历下区召开全区优化营商环境动员大会，以“一次办成”改革为突破口，坚持问题导向，精准施策，推动营商环境不断优化，切实做到了工作推进有“力度”、审批事项有“速度”、服务企业有“温度”、发展质量有“高度”，促进全区经济发展提质增效。

成立深化“一次办成”改革、优化营商环境工作领导小组，各部门各街道把优化营商环境作为“一把手”工程，全区上下凝聚起齐抓共管的强大合力。梳理公布“零跑腿、只跑一次、你不用跑我来跑”事项1867项，创新“一窗受理、集成服务”审批模式，扎实推进“多证合一”，综合审批时限压缩43%，企业登记注册缩短至3天；建立招商引资快速决策机制，对重大招商项目引进，做到24小时内决策落实。制定了以招商、安商为核心，覆盖现代金融、科技研发等多领域的“2+N”政策体系，兑现奖励扶持资金2.2亿元；建立“服务大使”制度，为企业量身订制“服务清单”，努力实现“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。2018年，历下区新增市场主体1.22万户；新增注册资本过亿元企业180家，10亿元以上15家，100亿元以上2家，世界500强项目7个，实现招商引资数量、质量、层次的全面提升。

营商环境的优化，带来了经济质效的全面提升。2018年，历下区实现地区生产总值1495亿元、同比增长8.9％，一般公共预算收入144.2亿元、同比增长10.3%，总量稳居全省前列。省属大型企业山东渤海湾港口集团和独角兽企业每日优鲜，从获取信息到入驻仅用时一周；山东铁投集团上午谈判，下午举行签约仪式，更让企业感受到了“历下速度”。

坚持问题导向紧盯顽瘴痼疾“开刀”“亮剑”

优化营商环境是一场“攻坚战”，也是一次“精细化”的竞争。历下区将主动对标南方先进城市，在思想观念、审批效能、办事效率、重商亲商等方面，对照省市委要求，认真剖析查摆，紧盯顽瘴痼疾“开 刀”“亮剑”。

在增强争先创优的意识上，历下区将继续加大改革力度，增强指向精准性，围绕企业需求、群众关注作出全面回应。在增强刀刃向内的勇气上，加强全区干部对营商环境极端重要性的认识，鼓励打破原有工作格局，推进职能部门审批事项“两集中、两到位”；推进街道层面的事项进驻为民服务中心、向窗口集中。在建立高效顺畅的机制上，历下区在成立行政审批服务局的基础上，继续理顺各职能部门之间职责分工，完善部门间工作会商、业务协同、信息交流等机制，不断提高信息化程度，简化审批程序，提高审批效能。建立规范统一的标准，历下区将继续完善管理制度，加强对工作人员的培训，统一工作标准，促进服务管理进一步精细化。在提高狠抓落实的韧劲上，历下区将在落实好重点企业联络员制度、“历下人才黄金15条”等多项好制度、好政策的前提下，定期到企业宣讲政策、对接信息、了解需求，让好政策落地，留住人才。

坚持担当作为推动营商环境“跨越”“赶超”

“把优化营商环境作为‘一号工程’来抓。”历下区将按照“工作落实年”的要求，转变思想观念、提高服务效能、聚焦问题整改、加强组织领导，多维度施策，全方位发力，推动营商环境实现新跨越。

结合集中整顿行动，历下区将主动对标南方先进城市，与最高的比、与最快的赛、与最强的争，向一流看齐，在奋力追赶中实现跨越发展。打造优质营商环境，历下区在全面提升“一次办成”改革的精准性、落地率和覆盖面上下足力气，审批流程再优化，服务配套再完善，给企业和群众提供更优质、更便捷、更贴心的服务。对照集中整顿活动方案中列举的问题，历下区将进一步理顺运行机制，认真查摆、坚决整改，在最短的时间内整改落实到位。同时，历下区将继续认真落实“一把手”负责制，强化责任落实和监督考核，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，打造优质营商环境的“历下样板”。

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