济南要出“加强版”养犬令扫码举报、无人机巡查等助力监管不改正将通报到单位

现在济南一些社区专设了这种犬只粪便收集袋。10月15日下午，济南市文明养犬社会化管理工作现场会召开。在此前的政策基础上，一系列更为有力的举措将出台，今后“采取扫码举报、无人机巡查、视频监控曝光”“扣除所在单位的精神文明单位考核相应分值”“加装犬只粪便收集箱”“宠物医院就能办证”“针对上班族，推出延时服务、预约服务”等举措加大对不文明养犬的管理。不少养犬人士表示，这些举措体现出了人性关怀。文/图记者施娟

投诉率要每月通报

对于爱狗人士来说，犬只不仅仅是宠物，一定程度上也意味着陪伴和欢乐。但是近年来养狗也引发了不少问题和矛盾。济南市公安局的统计数据显示，2018年民生警务平台共受理群众养犬投诉10198件。

近期，济南多部门多举措联合整治不文明养犬，其中也提出了目标。年底前，以文明养犬带动不文明养犬，实现自治的社区要达到30%，2020年达到80%以上。

10月15日，济南市在天桥区滨河左岸社区举行了文明养犬社会化治理工作现场会，现场参观了社区文明养犬展板、宣传提示牌、不文明养犬曝光台、犬只粪便收集箱等。记者了解到，根据12345政务热线投诉量，以街镇为单位，每月通报文明养犬投诉率前10名的街道办事处和乡镇，并通过媒体予以公布。年底前发动市民投票，结合12345热线投诉和文明养犬社会化管理工作进展等情况，评选出全市文明养犬率低于90%的“全市十大不文明养犬社区”“全市十大文明养犬社区”“全市十大文明养犬社会化治理先进街镇”“全市十大文明养犬社会化治理先进村居”“全市100名文明养犬人”“全市100名文明养犬志愿者”。

济南市文明办负责制定社会化治理实施方案；根据文明养犬社会化创建办公室提供的考核结果纳入全国文明城市创建考评体系；对各职能部门和各区县文明养犬社会化创建办公室提供的不文明养犬人通报所在单位，并扣除所在单位的精神文明单位考核相应分值。

将进行无人机巡查

此前有网友评论，不文明养犬行为在生活中很常见，比如遛狗不拴绳、不清理狗粪等。有网友提出疑问，是否可以曝光不文明养犬行为。现在这一疑问有了明确答案。

在现场会上，记者了解到，济南市公安局将采取扫码举报、无人机巡查、视频监控曝光、公开曝光、定点通报等措施，扩大举报曝光渠道，对拒不改正的，提供给文明办通报到单位，对不文明养犬的重点区域开展整治。

济南市公安局治安支队民警介绍，将采取早晚清查的措施，对不文明养犬行为进行曝光。首次发现遛狗不拴狗绳的先警告，仍不改正的处罚200元，处罚后仍不改正的没收犬只，犬主五年之内取消养犬资格。对狗的主人不清理粪便的首先进行警告，并处以500元以上的罚款。

下一步，济南市文明养犬社会化创建办公室要抽调成员单位力量成立督导组，对各区县文明养犬社会化治理工作进展情况每季度进行考核，考核成绩纳入全国文明城市创建考评体系。

宠物医院就能办证

今年以来，济南12345市民服务热线受理有关养犬的咨询和投诉纠纷共13787件。而不文明养犬行为主要有三类，一是携犬出户期间不拴狗绳；二是犬吠扰民；三是犬只随地排便不及时清除。

针对养犬情况，济南市将为养犬的居民建立信息档案，在此基础上，充分发挥宠物店、宠物医院等的作用，就近办理犬只登记、年审、免疫等养犬服务。

而针对上班族，将推出延时服务、预约服务。为了方便市民办理养犬证和年审，济南市农村农业局按照职责开展工作的同时，会同济南市公安局探索采取政府购买服务的形式把养犬办证、年审下放到宠物医院办理，实现养犬办证和年审网上办、就近办、随时办，解决养犬市民办证和年审来回跑、不方便的问题，使养犬市民真正享受到实惠。

今年年初，狗粪收集箱已出现在济南市历下区。济南市城管局负责对不及时清理犬粪的行为及时曝光，同时，按照垃圾分类的要求，在遛犬重点区域现有垃圾箱上加装狗粪收集箱（桶），在适当区域设置犬只小便公厕，为养犬市民文明养犬提供必要设施。记者了解到，历下城管在主次干线、花坛绿地周边遛狗较多的区域，以及部分开放式小区设置安装了一批宠物便桶。据了解，第一批共有两种式样，约20个已经投入使用。这一举措将方便养犬人士清理宠物粪便。

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专设“宠物卫生间”社区自治连出高招

张青是济南一所职业院校的老师，2018年1月她发起成立关爱动物的组织，这个组织叫做“星星点灯毛孩子关爱社”，组织里的成员也自愿加入了文明养犬志愿者的行列。毛孩子关爱社经常组织志愿者进社区宣传文明养犬，主要讲不文明养犬的危害以及如何文明养犬。一开始，进社区宣传难度很大，会遇到各种不支持，也会遭到市民的不理解，还有的人不以为然。张青告诉记者，“有人觉得犬只是自己养的，我们没有权利说，凭什么管他们。”举措中，济南市公安局将为社区和文明养犬志愿者开展文明养犬自治提供保障和支持。

济南市天桥区恒大滨河左岸社区居委会成立于今年5月，经统计，该小区共有311只犬，307只犬按规定办理初始登记和年度登记，办证率达到98.71%。遛犬不拴绳、不清理犬粪等不文明行为基本杜绝，公安机关连续多次实地检查，均未发现上述不文明行为。今年1至5月份，12345市民服务热线投诉举报明显下降，6月份8起，7月份5起，8月份至今0起，文明养犬社会化管理收效良好。

翡翠郡社区制定《翡翠郡社区文明养犬公约》，并张贴在每个单元内。小区内设立了“宠物卫生间”，解决了小区内200余只犬的排泄问题。同时，小区成立了志愿者服务队、党员义务巡逻队、动物保护协会，在早晚遛狗高峰时段巡逻劝导，及时出面劝阻遛狗不拴狗绳、犬只随地排泄行为。

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