新生活 在前方 滩区群众搬家忙 搬得出 稳得住 还让群众能致富长清区归德街道帮助黄河滩区群众搬进“稳稳的家”

“搬出黄河滩住上新楼房！”长清区归德街道办事处黄河滩区群众终于盼来了这一天——10月26日，长清区黄河滩区迁建安置小区入住仪式在归德街道正式举行。该街道黄河滩区安置小区“崇德苑”门口，装修或搬家的车辆进进出出。小区广场戏台上，好戏已经开场，滩区群众的新生活也拉开了序幕。

不离开黄河滩区，群众脱贫就是一句空话。滩区迁建，既是一项民生工程，也是一项民心工程。3年来，归德街道坚持“以人民为中心”的发展思想，把握黄河滩区脱贫迁建的重要机遇，严格落实从中央到地方相关政策，真正托起滩区群众“搬得出 稳得住 可发展能致富”的希望，让滩区实现“三年大变样”。

在归德街道“崇德苑”小区，64岁的朱东村村民王泽银和老伴儿驾驶着自家的三轮车从老家过来了，车上装满了从老房子运来的物品。“房子挺干净的，不装修了，直接搬过来。”王泽银家6口人，选了两套114平方米的楼房。

王泽银口中的好政策处处透露着广纳民意、让利于民的痕迹。在滩区迁建过程中，国家有统一的补助和土地增减挂钩政策，还需要群众自筹一部分资金，但是具体到每户村民如何安置，则需要根据实际情况制订方案。

作为长清区第一个开始实施滩区迁建的街镇，归德街道没有经验可循，只能摸着石头过河。初期，街道、村干部、村民代表先后召开20余次安置方案讨论会，初拟了一份外迁安置方案，即考虑群众的不同需求，采用两套户型体系、自愿自筹的安置方式，按照每人33平方米住房面积免费安置，缴纳自筹的群众可多享受5平方米住房面积。这样算下来，一家四口人，就可以免费住上132平方米的新房。看起来已经非常让人满意，但是，在征求民意的过程中，街道发现这个方案的“漏洞”——该方案对滩区房屋为新建且面积较大、户籍人口较少的家庭来说就有些“吃亏”了。“要让滩区群众普遍受益！”秉承着这个原则，该街道党工委书记吴龙海召集街道干部和村“两委”以及村民代表又先后召开了3次会议，最终才敲定方案。

不仅是外迁安置方案，在房屋户型体系上，该街道也力求精益求精，最大限度考虑滩区群众的经济承受力，满足群众实际需求。如果群众对房屋面积没有更高要求，那么户籍人口每人可获得33平方米的免费安置面积。而如果希望房屋面积更宽敞，那么村民每人只需自筹1万元，即可获得38平方米的安置面积。以三口人的家庭为例，如果家庭经济状况一般，三口之家可免费住上99平方米的房子，如果经济状况允许，可自筹3万元，选择114平方米的房子。经过多次征求群众意见和论证，该街道和建筑单位最终敲定7种户型的设计方案供群众选择，真正实现房屋怎么建，群众说了算。

归德街道外迁安置涉及24个村、1万余名群众。为了方便搬迁群众生产生活，该街道将滩区迁建工程与新型城镇化建设、美丽乡村建设相结合，并且外迁安置社区设置在街道驻地周边，可以说把街道最好的地块给了滩区群众。“崇德苑”的北门正对着街道的中心卫生院，西边就是街道中心小学和幼儿园。在小区的商业用地上，附近还规划了酒店、养老中心、社区服务中心和超市等建筑。

在安置楼房建设上，也可见街道的一片良苦用心——一期住宅楼建设采取“6+1”模式，一层为储藏室、车库，便于群众存放农机具等设施，2层-7层为带电梯住宅，既契合了滩区群众对城镇化生活的向往，又能最大限度增加搬迁群众财产性收入，凝聚了强大的搬迁动力。在一处单元楼下，朱西村村民张家东正抱着两盆绿植往4楼新家走去，“这次搬迁我最关注的是配套设施，水、电、暖基础设施一应俱全，医、学、养配套服务功能完善，咱滩区老百姓距离新生活越来越近了。”

滩区迁建不仅仅是迁和建，群众增收、脱贫致富才是终极目的。滩区迁建的老大难问题就是如何解决群众就业。归德街道在规划外迁安置社区时同步考虑群众就业。安置社区位于街道驻地核心位置，周边生产生活配套设施基础好，同时依托济南经济开发区南园、农业龙头企业、特色加工业等产业条件，还制定了产业培育计划，确保群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。街道计划在安置区周边引进建设一处面积达1万亩的高端农业产业园。同时充分利用安置区周边近4万平方米的商业服务设施，吸引服务业、服装加工、物业保洁和物流等劳动密集型企业入驻，为滩区群众提供工作岗位。下一步，街道还将组织滩区群众进行农业种植、家政服务等技能培训，为滩区群众揽下“瓷器活”磨出“金刚钻”，也为他们“搬得出稳得住可发展能致富”打通一个重要的瓶颈。

看着乡亲们进进出出地忙着搬新家，张家东聊得更起劲了，有人在楼道口贴上了大红喜字，“新媳妇进新房，双喜临门啊。我真是打心底里高兴，我们滩区人是赶上好日子了。”（本报记者邵明红通讯员李娜李志）

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