济南市行政审批服务局“网上办不见面”全力应对疫情大考

新冠肺炎疫情发生后，给政务服务带来了全方位考验。如何统筹做好疫情防控和政务服务工作，如何做到政务服务“不见面”、企业群众办事不耽误，是政务服务改革创新效果的真实反映，也是对各地政务服务能力水平的一次全面检验。

市行政审批服务局认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控工作的决策部署，坚决贯彻新发展理念，把服务群众放在心里、把防控责任扛在肩上，早反应、快行动，一手抓疫情防控，一手抓服务提升，结合实际大胆创新，体现出审批服务系统干部职工应有的政治素质、宗旨意识和担当精神。

“网上办不见面”成为审批服务战“疫”首选之策

疫情就是命令，防控就是责任。“疫情防控是一场总体战，市政务服务大厅是人群聚集场所，也是疫情防控工作的重点区域。要切实做好大厅防控工作预案，加强对企业群众的引导，倡导网上申报、网上办公，既要坚决阻断疫情传播，又要为企业群众提供优质高效的政务服务。”1月28日，市行政审批服务局疫情防控部署工作会议紧急发布“动员令”。

抗击疫情的号角已经吹响，该局第一时间成立了由主要领导任组长的疫情防控工作领导小组，下设9个工作组，细化工作方案、落实责任分工，牢牢把握党建引领疫情防控这一根本，在战“疫”中充分发挥局党组领导核心、党员先锋模范作用，最大程度凝聚了疫情防控阻击战的正能量。

强化宣传引导。细化网上办事工作方案，及时推出了包含驻厅部门在内的787项“零跑腿”事项，并在中央省市媒体、网站、微信公众号等平台多渠道发布通告，公布网上申报路径、办事指南、联系电话，积极引导群众通过省政务服务统一平台进行申报，以“远距离、不接触”最大限度隔绝病毒的传播途径，让群众安全安心地在家就能办成事。

强化两个联动。加强与12345热线的联动，提供前端咨询服务，及时更新事项知识库，设立行政审批专家坐席，实行“三方连线”，全面解答网办过程中的疑难问题。与EMS联动，提供“双向免费寄递”服务。对需要审验原件的业务上门收件，邮寄费用由市行政审批服务局支付，并第一时间将证照快递到群众手中。

面对疫情防控大考，济南市政务服务积极推行网上办、邮寄办、咨询办等“不见面审批”服务方式，使政务服务更加安全化、便捷化、人性化。自疫情防控工作开展以来，市政务服务大厅共办理政务服务事项258507件，其中线上办理242609件，占比93.85%，帮办代办1231件，邮寄办件2626件，咨询办件31866件。

创新审批服务模式织密疫情防控“安全网”

疫情当前，审批服务人既是抗疫“先锋员”，又是审批服务“创新员”。通过组建帮代办专班、开通绿色通道等一系列创新服务举措，为疫情防控织密“安全网”，确保特殊时期疫情防控“不掉线”、优化服务“不断档”。

创新帮代办、预约服务。推出“云+易登记”手机APP信息采集系统，全程“零接触”，对来访者详细记录信息，便于留痕、追踪，严把“进入关”。组建“佳佳帮您办”服务专班，积极提供帮代办和预约服务，帮助企业解决在业务办理过程中的困难，达到“一企一策+帮办代办”。

创新绿色通道服务。针对疫情防控急需的物资生产经营相关的事项办理，该局第一时间研究出台了《关于促进疫情防控急需物资生产经营许可审批措施》，成立战“疫”事项审批专班，本着“特事特办”的原则，通过线上预审、点对点指导，实现即报即批，事项每日清零，最大限度满足疫情防控需要。目前，与疫情防控相关的物资生产许可事项共办理154件。

创新线上评审服务。对于涉及专家评审的项目，及时与相关中介机构进行对接，改变原有的现场评审方式，创新推出线上评审模式，确保在规定时限内保质保量完成评审环节，出具评审报告。

创新标准化服务。在认真总结政务服务大厅疫情防控工作做法的基础上，会同市市场监管局、市卫生健康委员会、市疾控中心、省标准化院等部门联合编制《政务服务大厅重大呼吸道传染病疫情防控与应急处置规范》济南地方标准，并在全国首次发布，为全市各级政务政务服务大厅做好疫情防控和政务服务工作提供了技术指引、规范指导和标准依据。

疫情无情人有情，审批服务暖人心。一系列创新举措，让企业和市民深切感受到济南审批服务部门在应对疫情大考中的智慧谋略和为民之心。

10项给力举措为企业复工复产按下“快进键”

为助力企业复工复产，市行政审批服务局出台《关于疫情防控期间助推企业复工复产若干措施》，申请人可通过网上申报、证照快递等方式办理行政许可有效期延续；涉及现场踏勘、专家评审的，可通过远程踏勘、视频评审等方式进行；确实因疫情防控不能及时办理延续的，企业提前告知，在疫情解除后一月内再补办手续。

日前，在全面梳理省市重点建设项目的基础上，该局组建了一支“重点建设项目帮办服务团队”，紧急赶赴项目一线，倾听企业项目手续办理的需求，协助解决项目遇到的问题。

“越是特殊时期，企业、项目更是需要我们。”“防疫不松动，工作不耽搁。”在行政审批服务局主要领导的统筹安排下，全局“一盘棋”分工协作：一批人员响应组织号召奔赴基层社区，支援抗疫一线；一批人员坚守岗位，保障服务；还有一批深入企业，了解重点项目进展情况，对接项目提供精准服务。

积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成。面对严峻的疫情防控形势，济南行政审批服务将继续顺势而动，化危为机，将疫情当做对网上服务能力的一次检验和促进，通过流程再造、服务创新，倒逼审批服务方式的改革，深入推进一体化在线服务平台的应用，实现智慧服务、标准化服务的创新提升，不断提高治理能力和服务水平，增强群众办事的获得感、幸福感和安全感，为促进经济社会高质量发展提供更加坚实的审批服务保障。 （本报记者郭歌）

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