疫情防控下营商环境的优化路径

□赵 颖

公开透明、公正法治、公平竞争的营商环境是推动经济高质量发展的前提和必须。对于市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气一样不可或缺。目前，我国正处于在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复的关键时期，按下经济“加速键”，力争把疫情造成的损失降到最低限度是亟待破解的当务之急。大力优化营商环境是减轻疫情对经济冲击和提升复工复产加速度的有力举措。

我国经济长期向好的基本面没有变，但不可忽视疫情对经济带来了相当的冲击，尤其是对交通运输、旅游、餐饮娱乐等行业领域影响较大。国家统计局数据显示，今年2月份全国城镇调查失业率达6.2%，对比去年年底5.2%的数值明显上浮。但是，网络购物、远程办公、在线教育等行业领域却呈现出了快速扩张的局面。面对疫情影响，要找准不同行业领域的企业在复工复产和发展扩张中遇到的痛点难点，通过深化“放管服”改革、降低制度性交易成本，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境来推动企业抢占先机，化危为机。营商环境没有最好只有更好，要从坚持疫情防控常态化和推动经济高质量发展相结合的角度出发，不断优化营商环境。

首先，以企业需求为导向，优化市场环境。企业是市场经济的主体，评价营商环境的好坏自然就要以企业的满意度为标准。一是要摸清企业需求，从疫情防控条件下企业实际经营情况出发，为企业破除各种不利于发展的束缚和桎梏。尊重市场经济规律，深化要素市场化配置改革，激发市场活力。二是用法治去塑造良好市场环境。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，为企业发展提供统一开放、持续稳定、有序竞争的市场运行环境。三是构建亲清政商关系，处理好政府与市场的关系，让“两只手”各司其职、优势互补。

其次，以科技赋能为支撑，优化政务环境。基于疫情防控的需要，这就要求运用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段进行政务流程再造，使政务办理更加便捷高效少接触，所有适用于不见面审批的事项尽快实现“零见面”“无接触”办理。一是进一步简政放权，运用互联网技术促使行政审批扁平化设计，大幅压减行政权力事项，使政务流程更加智能化和智慧化。二是打破“数据孤岛”，实现政府各部门数据联通共享，尽快实现一窗受理、一次受理、一网通办、全程网办。三是优化经济治理基础数据库，让企业掌握更精准丰富的数据开展经营，让政府运用更详实全面的信息进行市场监管。

第三，以创新服务为手段，优化金融环境。金融活，经济活；金融稳，经济稳。疫情的冲击使得一些企业特别是某些中小企业陷入资金困境，这就要求加强银企对接，帮助企业解决融资难题，渡过难关。一是金融行业要坚持为实体经济服务，在保证银行合理利润的前提下加大对困难企业的金融帮扶。二是通过搭建融资平台、对接平台等手段，了解企业资金需求，创新信贷产品，降低企业贷款成本，提高企业信贷审批效率。三是金融监管机构多措并举，进一步提高监管水平。根据疫情情况制定更加灵活的政策，降低企业融资风险，防范化解重大金融风险。

第四，以真诚相待为良方，优化人才环境。人才是推动经济高质量发展的根本因素，人才环境是优化营商环境的关键一环。疫情防控之下，营造良好的选人用人环境，是保障复工复产的基本前提。一是要用产业吸引人才。对大企业实行援企稳岗政策，帮助企业做好返岗就业人员的健康防护措施。探索“人才共享”“斜杠青年”等灵活用工形式，切实解决中小企业用工难等问题。二是用激励留住人才。创新人才评价机制和激励机制，扫除限制人才发展的障碍因素，让人才的价值得以市场化的体现，让人才引得来、留得下。三是用信任使用人才。提供公平公正的竞争机会和平台，信任人才，重用人才，让人才充分发挥作用。 （作者系历城区委党校讲师）

新闻推荐

这位济南小妮,杠赛来 受邀参加联合国网络研讨会,向世界青年分享战疫经验

疫情发生后,王琇琨组织志愿服务团队,在线辅导前线医务人员子女,解除他们的后顾之忧。受访者供图4月15日晚,...

济南新闻，家乡的大事、小事、新鲜事。在每一个深夜，家乡挂心上，用故乡情为你取暖，陪你入睡。