以奋斗之姿推进全市检察工作创新发展 站在新起点 济南检察这样干

开篇的话

检察机关内设机构改革是落实司法责任制改革的重要基础和保障，更是检察机关的一次重大发展机遇。2019年11月13日，市检察院内设机构正式揭牌运行。改革后组建的十大检察业务部门，突出了业务机构建设和专业化建设，将更好发挥“四大检察”职能。追梦新时代，被赋予了新职能的十大检察业务部门，今年将展现哪些新作为？即日起，本报开设“站在新起点，济南检察这样干”专栏进行逐一报道，全面展现济南检察担当作为、忠诚履职的新作风、新面貌，以奋斗之姿推进新时代全市检察工作创新发展。

第一检察部

第一检察部又称普通犯罪检察部，与普通犯罪相关的刑事检察职能都由该部来履行，具体包括刑法分则第四章、第五章、第六章、第七章除故意杀人罪、抢劫罪、毒品犯罪以外的近200个罪名，如故意伤害罪、盗窃罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、污染环境罪等都在第一检察部的办案范围内。相应的检察职责包括审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查，以及办理相关刑事申诉案件。除此之外，第一检察部发挥全力推进做优刑事检察、认罪认罚从宽制度落实、“捕诉一体”办案机制完善等牵头作用，肩负着持续深入推进扫黑除恶专项斗争、服务保障“三大攻坚战”等聚焦中心、服务大局的工作任务。

下一步，第一检察部将以扫黑除恶专项斗争为抓手，以执法办案为中心，以开拓创新为动力，以提高队伍素能为保证，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障——

主动服务经济社会发展

严厉打击刑事犯罪，坚决维护国家政治安全和社会稳定，主动服务打好“三大攻坚战”，以更大力度保护民营企业和企业家合法权益，慎捕慎诉，积极提出缓刑建议，支持民营经济健康发展。

持续提升刑事案件质效

完善“捕诉一体”运行机制，强化对下指导和案件质量评查，确保案件质量。树立“少捕慎诉”理念，进一步降低逮捕率、审前羁押率，减少退补、延长起诉次数和申诉件数，提高办案效率，修复社会关系。

全力开展扫黑除恶专项斗争

在政治站位上再提高，依法严惩上再攻坚，“打财断血”上再加力，“打网破伞”上再加强，长效机制上再完善，综合治理上再深化，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利贡献力量。

做优做强法律监督主业

围绕以刑事手段插手经济纠纷和查封扣押手段不规范等违法问题，加大立案监督、纠正违法、追捕、追诉和抗诉工作力度，增强监督实效。

全面推动认罪认罚从宽工作

有力、平稳落实认罪认罚从宽制度，夯实检察机关在认罪认罚从宽中的主导责任，持续提高认罪认罚从宽案件适用率，不断提升精准量刑能力和水平。第二检察部

第二检察部又称重大犯罪检察部门。具体管辖罪名包括刑法分则第一章危害国家安全犯罪、第二章危害公共安全犯罪以及故意杀人、抢劫、毒品类犯罪。相应的检察职责包括审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查，以及办理相关刑事申诉案件。

重罪检察部门管辖的罪名不是最多，但地位重要。多数案件案情十分重大，涉及危害国家安全、公共安全、生命安全，疑难复杂得多且处理困难。现行刑法中保留死刑的罪名有46个，其中重罪检察涉及的有24个，占了一半多，而且适用死刑量多的为故意杀人犯罪、毒品犯罪、抢劫犯罪，这三类犯罪在死刑案件中占90%以上。

下一步，第二检察部将做优重罪检察工作，充分履行法律监督职责，依法惩治严重刑事犯罪，打造适应新时代要求的重罪检察队伍——

坚决维护国家政治安全

依法严厉打击颠覆国家政权、分裂国家等危害国家安全犯罪，严惩敌对势力渗透颠覆破坏活动。积极参与反间谍、反窃密专项斗争，严厉打击各类间谍、情报犯罪。依法严惩网络政治谣言和有害信息犯罪，维护网上政治安全和意识形态安全。建立健全维护国家安全工作机制。

全力维护社会公共安全

依法严惩暴力恐怖犯罪，注重打击新型枪爆犯罪，依法惩治醉驾犯罪。坚决惩治重点领域、重点行业危害安全生产犯罪，遏制重特大安全事故发生，保障人民群众安居乐业。

切实保障人民群众生命财产安全

始终保持对故意杀人、抢劫犯罪的高压态势，建立重大、疑难、复杂案件介入侦查引导取证机制，着力营造安全稳定的社会环境。

坚决遏制毒品犯罪多发高发态势

突出打击重点，依法严惩大宗毒品犯罪和源头性毒品犯罪以及毒品累犯、再犯。提高毒品犯罪案件证据质量。推进办理毒品犯罪案件专业化建设。围绕“6·26”国际禁毒日集中开展禁毒宣传教育活动，积极参与禁毒综合治理。第三检察部

第三检察部又称职务犯罪检察部，负责公职人员职务犯罪案件检察工作，案件范围共涉及刑法规定的100个罪名。具体包括六大类：贪污贿赂犯罪，包括贪污罪、挪用公款罪等17个罪名；滥用职权犯罪，包括滥用职权罪、报复陷害罪等24个罪名；玩忽职守犯罪，包括玩忽职守罪、签订、履行合同失职被骗罪等13个罪名；徇私舞弊犯罪，包括枉法仲裁罪、放纵走私罪等16个罪名；公职人员在行使公权力过程中发生的重大责任事故犯罪，包括11个罪名；公职人员在行使公权力过程中发生的其他犯罪，包括破坏选举罪、职务侵占罪等19个罪名。

第三检察部案件来源有三个，一是由济南市监察委员会移送，二是由本院自行侦查，三是由上级院交办。主要职责是办理上述职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关审判监督及相关案件的补充侦查，同时办理市级人民检察院管辖的相关刑事申诉案件，并且对全市检察机关职务犯罪检察部门进行业务指导。反腐败是人民群众高度关注的工作，市检察院连续四年办理最高人民检察院交办的省部级职务犯罪案件。

下一步，第三检察部将提高政治站位，更新司法理念，坚持为大局服务、为人民司法，充分发挥检察职能，服务“1+ 495”工作体系，服务民营经济发展，服务扫黑除恶专项斗争，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利——

依法打击影响国家社会安全稳定和经济发展的各类职务犯罪

依法打击黑恶势力保护伞；密切关注、依法惩治在扶贫脱贫、征地拆迁、就业劳资、优抚安置、教育入学、住房保障等重点民生领域的职务犯罪，关注民生领域的“微腐败”，依法打击对群众身边的贪污侵占职务犯罪；依法打击金融领域犯罪。

积极发挥检察机关在反腐败斗争中的重要作用

加强与监委衔接配合，严把职务犯罪案件的事实关、证据关和法律适用关，不断强化各项工作措施，上下联动形成指控合力，确保全市职务犯罪案件质量，为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市和国家中心城市作出自己的贡献。

（文/图本报记者王晓菲通讯员张军锋吉帅起）

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