政策促动 服务提效打造一流营商环境 访市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德

营商环境的重要性，就如同土壤、阳光雨露和空气对于万物生长的重要性一样。

市场的活力、企业的壮大，产业的发展，一刻也离不开良好的营商环境。日前，市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德就济南市优化法治营商环境的有关问题接受了本报记者专访。

问：《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)今年正式施行，请您谈谈对《条例》的认识？

答：近年来，国家、省市围绕优化营商环境，制定出台了一系列政策法规，此次《条例》的施行，从政府立法的层面为各类市场主体投资兴业提供了更为有力的保障和支撑，是进一步优化营商环境的重要举措和制度保障，对于深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济发展内生动力、推动高质量发展都具有十分重要的现实意义，贯彻落实好《条例》是政府各部门当前十分急迫和艰巨的头等大事。作为促进制造业、数字经济和服务实体经济高质量发展的牵头部门，我们将聚焦主责主业，扎实推进营商环境优化攻坚，聚焦工业优化升级、数字经济引领和服务实体经济三大重点任务，着力培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，持续推出惠企利企政策，不断优化提升常态长效的服务企业体制机制，为打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境贡献“工信力量”。

此次《条例》的施行，对于深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济发展内生动力、推动高质量发展都具有十分重要的现实意义，贯彻落实好《条例》是政府各部门当前十分急迫和艰巨的头等大事。

问：市工业和信息化局围绕服务企业、优化营商环境都开展了哪些工作？取得了哪些成效？

答：近年来，我们围绕优化营商环境，大力推进制度创新，深入实施流程再造，持续加大政策供给和服务保障工作力度，着力解决突出问题。主要体现在以下几个方面：

打造“1+N”政策体系。市政府1号文件出台《促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》，以此为总牵引，相继以市委、市政府名义出台18项规划和政策，规划引领水平、政策支持力度实现重大突破，有效地激发了企业发展的内生动力和创新创业的市场活力。

着力破解中小微企业融资难、融资贵。创新构建起风险补偿、应急转贷、政策性担保、数字金融一贷通、特色服务平台等“五位一体”的融资服务体系，将中小微企业贷款风险补偿资金池大幅提升到20亿元，居全省第一位。全国首创“数字金融一贷通101模式”，累计为中小微企业实现快捷融资达104亿元。

构建服务企业常态长效机制。牢固树立“有求必应，无事不扰”的服务理念，率先构建“企业有需要，部门去报到”的服务企业机制，制定出台《服务企业长效机制实施办法》，开通集中统一高效一体化服务企业云平台——“济企通”，打造企业全覆盖、政策全覆盖、周期全覆盖的企业版“12345”，为企业提供9大类近800余项服务。

不断强化企业家队伍建设。出台加强企业家队伍建设的意见，实施“名企名牌名家”三名工程，持续开展“树名企、创名牌、育名家”活动，在全社会大力营造“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围，让名企名牌名家领跑经济高质量发展。

扎实做好清欠工作。牵头组建全市清欠工作专班，全面排查解决政府部门和国有企业拖欠民营和中小企业账款，无分歧欠款还款比例达到100%。

问：在持续优化营商环境方面，市工业和信息化局有什么具体打算和举措？

答：服务企业、服务发展永无止境。下一步，市工业和信息化局将深入贯彻全市“重点工作攻坚年”推进大会精神，重点做好以下工作：

进一步完善政策供给体系。聚焦企业需求，精准制定政策，通过让企业家参与涉企政策制定，推动政策由“政府端菜”向“企业点菜”转变、由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

持续巩固提升常态长效服务企业机制。拓展“济企通”服务企业云平台功能，深化服务网络覆盖和功能提升，推动服务企业泛在化、便利化和常态化。搭建跨区域、跨部门的诉求响应通道，提高企业诉求响应速度。建立统一的涉企政策申报受理平台，发挥政策促动效能。

完善提升“五位一体”融资服务体系。提高融资促进服务能力和水平，加大贷款风险补偿融资服务力度，进一步扩大中小微企业贷款风险补偿政策覆盖范围，提高中小微企业转贷引导基金的运作效率，拓展政策性担保服务范围和能力，深化拓展数字金融“一贷通”数据汇聚共享能力，开展“政银惠企”系列服务活动。

加快推进要素保障改革。深化“亩产效益”和高质量发展评价体系改革，加大工业投资、技改投资空间要素保障和政策支持力度，进一步优化完善标准厂房、新型产业发展用地政策，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，为企业和产业发展提供高效的公共资源配置服务。 (本报记者杨晨）

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