推进同城化，发展省会经济圈

图为泰山山脉。推进济泰同城化，有其内在的城市发展逻辑山东商报·速豹新闻记者王晓峰摄报告摘录

着力吸引集聚京津冀、长三角开放资源，建好用好“京沪会客厅”，打造北京非首都功能疏解重要承接地、央企和跨国公司北方总部基地。积极推动省会经济圈一体化发展，率先推进济齐全面融合和济淄、济泰同城化。

报告解读：

济南提出，锚定地区生产总值过万亿目标不放松，加快壮大经济综合实力，拓展城市发展空间，集聚高端资源要素，努力实现城市的规模体量大、空间格局大、发展潜力大，提升城市能级，提高省会城市首位度，进一步凸显辐射带动作用。

今年3月，济南市发改委发布《济南市精准承接北京非首都功能疏解的政策措施（试行）》，其中明确打造“京沪会客厅”，构建综合服务平台，打造济南京沪高端要素聚集区、创新成果转化区和优质产业孵化承载区；构建京津冀鲁企业联盟，打通疏解转移项目与协会、商会通道，以行业协会、龙头企业带动相关产业链发展，形成疏解产业聚集效应。

记者梳理发现，在济南市西客站片区打造的“京沪会客厅”，将构建集商务洽谈、人才交流、产业总部、会议会展、商务服务和文化旅游为一体的服务平台，打造央企、跨国公司北方总部基地和省企总部中心。

另一方面，加快区域一体化发展是贯彻落实国家区域协调发展战略的重要途径。济南莱芜区划调整后，济南空间结构上增添了“南翼”，进一步加快了与鲁中南地区的融合发展。记者从济南市发改委获悉，山东省正在起草的《加快省会经济圈一体化发展的指导意见》中，推动济淄、济泰同城化发展是重点之一，正加快实现一体规划、交通互连、产业协作、生态同治、文化交融。在基础设施互连互通方面，一系列高铁、高速等重大基础设施项目加速连接成网。在加强产业协作方面，加快建立利益分享机制，探索“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等产业合作新模式，推动产业跨区域转移和生产要素双向流动。

“济南打造‘京沪会客厅’，推进济齐全面融合和济淄、济泰同城化，虽然是两个层面，但却有其内在城市发展逻辑。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为，通过同城化，可提高省会经济圈一体化程度，进而提高经济圈整体的实力和影响力。“从全国区域上看，面对京津冀和长三角地区，济南相对其他城市有区位优势。但在交通节点上，如果缺乏核心竞争力，节点城市反而容易加剧资源流失。所以济南通过推进同城化发展省会经济圈，以及北跨黄河加强城乡联系、发展县域经济等举措，努力将城市做强做大，增加对人才和资源的吸附能力，将能从区位优势中受益更多。”

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