要求出租车司机有高中以上学历不太合理

据媒体报道，山东济南今年将对《济南市城市客运出租汽车管理条例》进行修改。其中，关于“申请客运出租汽车驾驶员从业资格条件”，意见稿的规定之一是“取得高中及以上学历”，由此引发网友热议。

客观来说，在全民学历层次整体抬升的今天，个别职业群体的学历层次的确在提高。有数据显示，我国大专以上文化程度和高中文化程度人口占总人口的比重，明显超过了劳动年龄人口下降的幅度。在2006年1月12日通过的《济南市城市客运出租汽车管理条例》上，对申请从事出租汽车驾驶的驾驶员学历条件的规定，还仅是“初中毕业以上文化程度”，14年后拟变成“取得高中及以上学历”，似乎体现了学历层次的“与时俱进”。

但问题在于，这里的“与时俱进”，并不能覆盖现有的出租车从业人员。按照《道路运输从业人员管理规定》，经营性道路旅客运输驾驶员，年龄不得超过60周岁，如此算来，只有60后到00后这个年龄段的人，才有资格申请出租车驾驶员的从业资格。不少60后因时代的局限，在学历层次上不尽如人意，很多人也就是勉强到达初中文化程度。如果将法定的学历条件，抬升到高中以上学历，便意味着这个边缘化的群体被甩出了赖以谋生的行当。

有人说，社会在进步，行业也应升级换代，出租车代表一个城市的形象，高学历的出租车司机，能为城市的形象加分。但是，一个城市既要有“阳春白雪”，也离不开“下里巴人”，有形形色色的人群，参差不齐的状态，才是社会的常态，才有人间生活的烟火气。一个现代化的城市，如果连低学历司机都容忍不了，又怎么展现博大宽容、兼容并蓄的城市胸怀，展示高大上的良好形象呢？

环顾全球，没有几个现代化的文明都市，为出租车司机设置高学历的就业门槛。这些城市，之所以没有在高学历上做文章，其实是担心撞在了学历歧视、就业歧视这根“高压线”上。我国批准的《经济、社会和文化权利国际公约》，明确规定了平等就业权，我国宪法也暗含平等就业之义，在《就业促进法》中，更鲜明提出“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利”。从立法的意图看，学历本不应成为劳动者一般性就业的“拦路石”。

就出租车司机这个职业而言，需要的是司机的驾驶技术、道德水平、法律素养，并不是一纸所谓的高学历证书，而高学历也与好司机之间划不了等号。一味强调高中以上学历，其实是人为造成就业机会的不均等，属于不折不扣的就业歧视。

姑且不论法理，开出租车非得高中以上学历，也不合人之常情。按照就业促进法规定，“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助”。

眼下，一场前所未有的疫情风暴，正席卷全球。在新冠肺炎疫情的冲击下，各行各业都面临巨大的就业压力。如何保就业、保增长，更是各级政府考虑的重要事项。在这个特殊的时期，任何一个就业岗位的存续，都能稳住一个家庭的温饱生计。人为拔高学历条件，难免造成很多人就业困难，继而给个体家庭、社会大众造成难以消除的负面影响。

立法是一门艺术。对于地方立法，既要顶天，符合上位法的规定；也要立地，接通地气，符合民生民情。在出租车管理条例的修改问题上，于情于法都没有必要把矛头对准“学历问题”。这样既顶了个就业歧视的帽子，又落了个不近人情的骂名，何必如此呢？

据《中国青年报》

新闻推荐

济南黄河双语实验学校打造十二年一贯制教育高地创建衡水模式的泉城民办教育品牌

黄河情，民族魂。在济南市天桥区蓝翔中路与二环北路之间有一所学校，北依黄河的它，以“务实、多元、精进”的黄河精神...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。