济南市自然资源和规划局党组书记、局长杨永斌：擦亮黄河文化名城“新名片”

这次市委十一届十一次全会，作出了实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的决策部署，明确了济南“黄河流域中心城市”的新定位，提出了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局。市自然资源和规划局将进一步增强服务发展的紧迫感、责任感、使命感，聚焦聚力黄河国家战略十大重点行动，深化细化40项贯彻落实措施，坚决做到规划引领走在前面，要素保障走在前面，把市委战略落在空间上、把规划蓝图落在用地上。

深刻把握黄河流域中心城市新定位，下好规划统筹引领“先手棋”。高水平编制济南市国土空间总体规划，强化与全国、全省以及整个黄河流域的统筹衔接，构建“三级四类”国土空间规划体系，推动城市发展新格局落实落地。高站位深化提升济南新旧动能转换先行区规划，高标准开展黄河生态景观风貌带、雪野片区、龙洞片区规划，谋划文化济南、生态济南建设；高水平编制齐鲁科创大走廊、中央商务区等重点功能板块规划。加快推进综合交通战略规划编制和济南国际机场综合交通枢纽规划报批，开展“四港”综合交通规划、全市道路网优化及近期建设规划研究，缓解城市交通问题。健全总规、详规、专项规划和规划研究、城市设计等“一盘棋”城市规划市级统筹体系，推动空间结构全面优化、产业布局提档升级、城市能级跨越提升。

深刻把握推动高质量发展新目标，夯实要素服务保障“强支撑”。坚持要素市场化配置和政策精准化供给，完善“土地跟着项目走”保障机制，用好增量、盘活存量、释放流量，强化土地市级统筹，加快二级市场建设，推动集体经营性建设用地入市。认真贯彻落实工业强市发展战略，细化完善强化规划用地服务保障的15条措施，确保工业用地面积不低于建设用地总面积的30%，每年新出让工业用地占年度出让土地比例不低于30%。拓展标准地、标准厂房、M0等用地新模式，多措并举降低用地企业成本，为提升产业能级、构筑黄河流域对外开放新高地提供坚实要素支撑。

深刻把握黄河流域生态保护和文化传承关键点，擦亮黄河文化名城“新名片”。以黄河生态景观风貌带建设、滩区土地综合整治为重点，统筹实施生态保护修复工程，构建岳渎交汇、山河辉映的生态版图。高标准开展小清河两岸、华山北、茂岭山周边城市设计，千佛山北广场、明府城—老商埠历史风貌区更新设计以及佛慧山开元寺入口、大明湖周边环境整治，编织城市绿道网，画好城市天际线。出台历史文化名城保护条例，制定《历史建筑保护管理办法》配套政策和技术导则,把泉城文化符号和黄河文化元素共同融入历史文化街区保护更新和活化利用，为构筑齐鲁文化新高地提供空间载体。

（济南报业全媒体记者王宝泓）

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