靠前服务勇创新 增质提效做尖兵 记济南市应急管理局行政许可处

企业安全生产许可、建设项目安全条件审查、特种作业人员操作资格认定……在市政务服务大厅有这样一群忙碌的人，他们是为优化营商环境而努力的审批人，同时也是为企业安全生产把关的应急管理人。今年4月，在全市行政审批服务工作总结会议上，市应急管理局窗口被评选为文明服务优秀窗口，并在2019年济南市政务服务综合性考评中荣获第一名的好成绩。

改革创新 结合实际解难题

今年2月，为进一步提升审批服务质效，减少疫情对企业项目推进的影响。市应急管理局行政许可处创新性开展云审批服务，为企业排忧解难。服务开启后，首个申请设立审查的是济南圣泉集团有限公司年产26万吨甲醛项目，该项目是2019年省重点建设项目，受疫情影响，企业正在为项目进度发愁的时候，市应急管理局及时为企业发来了《疫情防控期间行政审批办理指南》，企业根据指南提交了申请。

“真没想到，采用云审批这种方式开展项目审查，视频审批快捷高效，帮我们解决了项目推进面临的重大困难。”济南圣泉集团有限公司年产26万吨甲醛项目经理沈烈彬说。

以视频会议的形式进行在线审查，这是市应急管理局的首次尝试，也是济南市行政许可办理方式的创新升级。为了组织好这次会议，前期市应急管理局行政许可处做了大量细致的准备工作。成立项目审查工作推进群，指导参会人员安装下载视频会议软件、联系专家、汇总审查材料、确定审查会召开时间、通知企业和评价机构、视频连线预演调试，最终，准时将分散在17个区域的人员通过视频会议组织起来，圆满完成了项目审查并向企业提出了审查意见。

“疫情防控期间，我们共完成了56例云审批服务，为进一步完善云审批服务模式，我们对适用于云审批的范围及事项、审批程序、工作要求和纪律进行了明确规定，并在实践中不断完善，继续提升审批服务质效。”市应急管理局行政许可处负责人赵凤荣说。

建章立制 保障安全促生产

市应急管理局行政许可处主要承担了九项行政许可工作和两项其他工作，每年办件量大概在三万件左右，行政许可处努力做到依法依规依程序，无差错无超时无投诉，及时办结率百分之百，群众满意率百分之百。

“用激光测距仪检测一下围墙到这个设备单元之间的距离是多少？”4月22日，在企业复工复产的关键时期，市应急管理局行政许可处带领专家、设计单位、评价单位主动为山东明化新材料有限公司拟建设聚苯硫醚系列特种新材料项目，开展上门服务，该项目总投资255218万元，属于省级重点建设项目，建成投产后将会为济南经济社会发展作出积极贡献。

“随着复工复产的推进，相应的安全生产隐患也随之增多，开展上门服务，主要是为解决企业在设计阶段，是否符合有关标准规范和安全要求，从源头上对安全问题进行把脉问诊，为企业扩产扩能打下坚实的安全基础，为全面打赢疫情防控攻坚战提供安全稳定的生产环境。”市应急管理局副局长刘慕平说。

以民为本 争做群众“贴心人”

去年5月的一个周末，虽然不是工作日，但某企业工作人员通过电话预约的方式，顺利办理了危险化学品经营许可证，解决了燃眉之急。

“以前危险化学品经营许可证核发的时限是20个工作日，为进一步优化营商环境，提升审批质量，市应急管理局主动在审批窗口实施‘周末预约服务’并大大压缩了审批时限。”赵凤荣说，“企业办理的业务需要经过审查企业提报资料、核对企业经营品种、受理并打印受理通知书、制作文书档案、制作经营许可证书、报首席代表批示、用印发证等多个环节，压缩审批时限后，实际办理时间仅用了2天。”

市应急管理局审批窗口“周末预约服务”制度实施以后，通过预约，危险化学品安全使用许可证核发、特种作业人员操作资格认定等9项许可事项可以在周末办理。

市应急管理局行政许可处全体党员干部秉承靠前服务勇创新、增质提效做尖兵的理念，凝心聚力服务大众，用自己的行动，彰显着作为一名应急人的责任与担当。（本报记者郝磊） 扫码看视频

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