无人机“黑飞”乱象多 规范飞行刻不容缓

近年来，随着科技发展，无人机成为热门新兴产业，民用消费级无人机的使用也呈爆发式增长。记者采访了解到，济南市民用无人机无序乱飞、“黑飞”等乱象普遍存在，给低空安全带来了极大隐患，监管亟待跟进。

驾照考取成本高无证“黑飞”成常态

在济南工作的摄影爱好者李先生，出于拍摄需要，两年内购入三台消费级无人机，并通过看教学视频、 咨询飞友，自己在摸索练习中掌握了无人机操作。他告诉记者，他的无人机曾在拍摄过程中发生过两次意外炸机，其中一次导致他手指受伤。“这很普遍，我身边一起玩无人机的朋友也经常有‘ 炸机’ 的情况发生，还好没有发生太严重的事故。”

当被问及是否持证操作无人机时，李先生坦白地对记者说：“我只是无人机爱好者，考证费用太高，目前比较受认可的AOPA 证要万元左右，还需集中培训半个月。平时就自己飞着玩玩，也不去人群密集的地方飞，我操作谨慎一些就行，没必要考证。”

“我有一个130人的无人机飞友群，群内已经考取无人机驾驶资格证的不到10人，有证的飞友基本都是所在工作单位要求持证。”有着多年无人机操作经验的夏先生告诉记者，飞友中给无人机实名认证的多，但考取驾驶证的就寥寥无几了，“黑飞”是目前消费级无人机的使用常态。

购买无人机是否需要实名登记？必须考取驾驶证才可以操作吗？带着这些疑问，记者咨询了济南赛博科技市场某无人机品牌店。店员给出的答复是，“实名登记只需去产品官网操作，如果是买家自己玩，驾驶证不是强制性的，在泉城广场、大明湖等人流量密集的地方玩无人机，被执勤保安发现后，保安也只是让飞手把无人机降落就没事了，到现在还没听说过查‘黑飞’的，可以放心操作。”

操作门槛低无人机日趋“玩具化”“低龄化”

记者在调查过程中，恰逢遇到一位想给10 岁孙子购买无人机的市民到科技市场咨询。 店家告知，七八岁的孩子就可以操作了。但记者看到无人机包装盒上明确标注着“限18岁以上人士使用”。

“操作无人机并不难，跟着视频教学练几天就可以掌握，小孩学得比大人都快。我们店有不少给孩子买无人机玩的顾客。”店家说。

近日，抖音同城视频中，一位昵称为“飞行老行家”的无人机爱好者吸引了记者的注意。这位拥有 4.4万粉丝的无人机视频拍摄者的资料显示，其年龄为15岁，他所拍摄的400余个视频中，有多次因操作不当或设备故障导致的无人机炸机情况发生。此外，他还经常在自家阳台操作无人机飞到附近学校，悬停、徘徊在操场活动的学生上方，为吸引学生注意，不断降低无人机的飞行高度。在如此高密度群体的上空，无人机若失控坠落，极易对学生造成伤害或引起恐慌。

一位业内人士表示，近年来，在无人机爱好者行列中出现了很多未成年人的身影，这些未成年人对无人机的性能、操作等方面都没有经过专业性的学习，拿无人机当作玩具来娱乐。但无人机并非玩具，未成年人对其可能造成的危害也知之甚少。因此，严格限制操作者的年龄是非常有必要的。他认为应从销售环节加强管控，减少无人机可能给公共安全带来的隐患。

济南拟为无人机飞行插上“规矩之翼”

记者调查发现，民用无人机操作门槛不断降低、个人购买渠道多、价格便宜，是导致近几年民用无人机使用者呈现井喷状态的主要原因。

针对无人机处于失控、无序发展的现状，4月6日，济南发布《 关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告(征求意见稿)》，其中明确提出：民用无人机拥有者，应当按照民用航空管理相关规定予以实名登记；在济南市行政区域内进行民用无人机等“低慢小”航空器飞行活动前，应当依法取得相应的飞行资质；在学校、幼儿园、医院、车站等地域使用民用无人机，应当在飞行的24小时前报告起飞位置和飞行范围。

“民用无人机只是‘低慢小’航空器的其中一种，这么多的民用无人机等‘低慢小’航空器在城市中穿梭，会对公共安全构成威胁。”济南市公安局治安支队相关工作人员介绍，为加强对“低慢小”航空器的监管，国家层面也在酝酿起草相关法律法规，但目前现行的法律法规与现在市面上存在的大量“低慢小”航空器的现状有较大的脱节。在此背景下，为维护政治安全、公共安全、低空飞行安全，济南市参考、借鉴其他省市的做法，拟通过出台地方性的法律法规去引导和鼓励广大群众，主动对设备进行实名登记备案，提高对无人机使用的安全意识，增强社会责任与公共安全意识，共同维护国家安全和社会公共安全。

在济南，无人机无序乱飞、“黑飞”不止的当前，加强有关无人机的针对性监管同样是不少业内人士、无人机爱好者和市民的主张。业内外人士也希望相关部门从源头治理，从购买、使用环节加强监管，让无人机领域更加有序规范发展，改变当下混乱的现状，确保无人机安全飞行，保护百姓头顶上的安全。

记者从济南公安部门获悉，目前该《通告》公开征求意见阶段已经结束，即将正式出台。本报记者张雅琦李金蔚

新闻推荐

新生命“摆渡人”以爱之名守望生命花开 济南市妇幼保健院打造舒适快乐生育新模式

助产士指导准妈妈借助导乐球进行运动，帮助准妈妈减轻腰背部不适，并协助宝宝下降、入盆。助产士通过模具展示向...

济南新闻，故乡情，家乡事！故乡眼中的骄子，也是恋家的人。济南，是陪我们行走一生的行李。