招商引资起纠纷指尖调解助双赢

本报讯 近日，济南铁路运输法院综合审判庭法官成功调解一起因招商引资引发的行政协议纠纷，双方当事人互相谅解，达成调解意向并已履行完毕。本案的实质性化解有力地保障了企业的合法权益，同时提升了政府依法行政的公信力。

2008年原告某重型机械有限公司与被告某县城区产业园管理委员会签订了《入驻合同书》，约定原告进入某县城区产业园投资兴业。合同约定了项目概况、建设用地及双方的权利义务、环境保护、违约责任等内容，并约定原告享受某县招商引资优惠政策，含创业扶持金、土地款返还、税收优惠政策等。后在合同履行过程中双方发生争议，原县城区产业园管理委员会仍有部分款项未支付原告。因机构调整改革，原县城区产业园管理委员会现划归商河经济开发区管理委员会管辖，原告遂将某县经济开发区管理委员会、某县人民政府诉至法院。

该案诉讼标的数额大，时间跨度长，中间经历了被告某县城市产业园管理委员会的机构调整，双方当事人对案件事实各执一词，原告迫切希望尽快化解纠纷，被告迟迟未同意调解。接到案件后，法官通过与双方当事人电话沟通，进一步掌握了案件的来龙去脉，对案件证据详细梳理后厘清了双方的矛盾焦点，对照房产税及土地使用税缴费明细表、企业收税奖励明细、土地付款情况等详细地计算出被告应退还原告土地预付款、返还税款的数额，在法官有理有据的说服下，被告承认了案件事实并同意调解。

在双方同意调解后，法官加班加点就调解协议的细节进行敲定。在乘坐公交车下班途中，法官利用网络微信平台与双方代理人就调解协议的事项逐条协调、落实。通过网络微信上的你来我往，双方代理人在“移动调解室”达成了调解协议：被告于2021年5月15日之前退还原告土地预付款等1918617.52元。连通了司法便民的渠道，减轻了当事人的诉累，实现了为民服务解难题，服务群众零距离。

招商引资是促进地方经济和民营经济发展的重要引擎，政府在招商引资过程中要诚信施政，树立法治思维和契约观念，为企业的持续、健康发展保驾护航。本案的妥善化解实现了政府与企业的双赢：一方面保障了企业的合法权益，优化了营商环境；另一方面增强了行政机关诚信意识，促进其兑现依法做出的政策允诺，对提高政府公信力起到了积极的促进作用。姜筱倩

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