人口发展要有忧患和责任意识

作者：尹萍

“人口问题事关经济社会发展全局，涉及群众切身利益，始终是改革建设进程中的重大问题。2012年商河县被评为国家级计划生育优质服务先进县，计生工作整体水平稳步提升，为商河的发展提供了良好的人口环境。”商河县委书记姜涛说，在看到成绩的同时，更应该深刻地认识到，人口与经济社会的发展需要还存在一定差距，必须始终保持忧患意识和责任意识，增强工作的预见性、针对性和创造性，有效控制人口增长，着力提升人口素质。只有这样，才能为促进商河的科学跨越发展提供有利条件。

推进人口计生工作，商河坚持着眼长远，突出重点，坚定不移地贯彻计划生育基本国策。工作中，他们抓住稳定低生育水平这一根本，全面推进统筹解决人口问题。

他们把强化查体服务作为稳定低生育水平、治理出生人口性别比的第一道关口，充分发挥手掌静脉查体系统的作用，认真抓好已婚育龄妇女特别是27-40岁已婚育龄妇女的查体工作，抓好对持二胎生育证及符合条件未办证人员孕情的随访和跟踪管理，实现由事后追责向孕前管理服务的转变。尤其是他们以打击“两非”为突破口，把治理出生人口性别比与遏制违法生育有机结合起来，严肃查处非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠的“两非”案件，认真落实长效避孕节育措施，切实解决了出生人口性别比偏高这一难题。

姜涛强调，人口计生是一项全局性、系统性很强的工作，必须要统筹兼顾，要以人口服务管理为着力点，坚持服务与管理并重，积极做好“结合”这篇文章。为提升人口计生管理服务水平，商河计生工作强化措施创新，把符合商河县情的“结合”文章越做越大。工作不仅取得了实效，老百姓也从中得到了实惠。

他们坚持党政主导与群众自治相结合，既要加强党委、政府对人口计生工作的领导，又要坚持群众路线，在强化村级责任、深化村(居)民自治上下功夫，

通过村民自治协议，实行计划生育合同化管理，实现村事村办，让人口计生工作重心下移。在积极倡导婚育文明的基础上，他们坚持宣传教育与利益导向相结合，更加注重用市场经济手段解决人口问题，完善落实利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多的实惠。在依法管理的同时，他们还与优质服务相结合，加强了县、乡、村三级计划生育服务设施建设，提高服务水平。同时积极稳妥地抓好二胎孕情跟踪监测，做好病残儿再生育家庭服务和低保育龄妇女健康查体，开展“生育关怀行动”和“创建幸福家庭行动”，加大了扶贫帮困和生活救助力度，受到了计生家庭的欢迎。

作为商河“人口计生工作第一责任人”，姜涛表示，工作的成效取决于领导责任的落实，取决于相关制度机制的执行，要有担当责任的意识，积极主动地解决工作中遇到的困难和问题，全面实现人口计生任务目标。正是基于这种意识，商河统筹解决人口问题的“一盘棋”格局已经形成，无论是政策落实，还是资源共享，全县各相关部门都能做到统筹协调配合，不折不扣地完成各项目标任务，合力推进人口计生工作全面发展。

(本报记者 尹萍 通讯员 徐兴华 李本远)

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