六途径壮大村级集体经济商河2015年底基本消除集体经济“空壳村”

作者：张龙

本报讯(记者 张龙 通讯员 黄建龙)为彻底消除集体经济“空壳村”，商河县今年制定出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，按照“一六三三”(一个总目标、六条途径、三个保障、三个强化)思路发展，力争2015年底全县80%的村年集体收入达到3万元以上，基本消除村级集体经济“空壳村”，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制。

推广六条途径，鼓励大胆创新。据了解，商河将着重推广六条途径，实现集体经济增收多渠道、多类型、多元化的发展格局。一是开发集体资源增收。整合村内自然资源，由村集体统一开发利用，实现村集体增收；开发利用集体闲散土地，发展“边角经济”，增加集体收入。二是盘活集体资产增收。

对集体原有的闲置建筑、水利设施和其他公共服务设施设备，通过集体经营、参股经营、承包、租赁等方式，实现集体增收。三是发展二三产业增收。通过兴办企业、服务企业发展等增加村集体收入；对城中村、城郊村、乡镇驻地村和靠近干线公路村，按照区域规划开发沿街店面、市场和标准厂房，对外发包租赁增加集体收入。四是服务群众增收。引办创办农资超市，通过有偿服务增加集体收入；成立生产服务队，为群众提供统一耕种、施肥、喷药、收割等专业化微利服务，增加集体收入；领办、创办农民专业合作社或协会，在提供服务中增加集体收入。五是依托新型农村社区建设增收。对新型农村社区建设中新增的有效土地，采取租赁、建设标准化农业生产基地等形式，增加集体收入；结合配套完善社区服务体系，村集体牵头发展各类公共服务项目，通过提供有偿服务，实现集体增收。六是土地流转增收。按照“依法、自愿、有偿”原则，推进农村土地承包经营权有序流转，增加集体收入。

同时，实施三个保障，突出三个强化。一是建立激励机制。二是加大扶持力度。三是规范“三资”管理。把发展村级集体经济纳入乡镇(街道)经济社会发展整体规划，把抓村级集体经济发展情况作为党(工)委书记履行基层党建工作责任专项述职的重要内容，把发展村级集体经济情况纳入乡镇(街道)年度目标绩效考核体系。

如今，在商河走走转转，“集体有收入、村民得实惠”的村越来越多。玉皇庙镇白庙村发展边角经济，村集体凭土地承包费可收入15万元；贾庄镇前贾村依托奶牛养殖合作社，每年可得到服务补助费10余万元；殷巷镇巩家村流转土地发展花卉育苗和大棚种植，村集体年创收17万元。

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