规范权力，清风吹开公开花

作者：王宝静

清风扑面来，“廉”花朵朵开。商河县着眼于服务“三农”，以实施“廉洁乡村工程”为契机，强化廉洁履职，规范权力运行，全面打造“三级”为民服务网络，农村基层党风廉政建设如缕缕清风，吹开了朵朵“廉洁”之花。

廉洁履职，清风吹开自律花

“看到个别村支书因为贪污了那么点钱就进了监狱，我感到很震惊。我觉得，做人还是要清清白白，要踏踏实实地为老百姓服务，不该伸手的地方一定不能伸手。”在参观完县反腐倡廉警示教育基地后，商河县贾庄镇潘家村党支部书记刘金方深有感触。这样的警示教育活动，商河县每年都要组织多次。

为转变农村基层干部的廉政观念，商河县坚持“正面引领，反面警示”。一方面，以县委党校为阵地，进行村级党员培训，用正面典型引路；另一方面，充分发挥县检察院警示教育基地的作用，用发生在身边的典型案例对村干部进行警示教育，以反面典型促廉。同时，“我廉洁履职、我庄严承诺”承诺书签订和面对党旗宣誓活动在该县已成为常规性工作的一部分。每年年初，乡镇(街道)党政负责人与村“两委”负责人、村“两委”负责人与其他成员、村“两委”成员与村务监督委员会负责人层层签订廉洁履职承诺书。

今年以来，共有5183名村干部签订了廉政公开承诺书，3270名村干部参观警示教育图片展，对129名乡镇班子成员、3753名村班子成员、963名村监委负责人进行了廉政谈话。

规范权力，清风吹开公开花

在贾庄镇后贾村村民贾广龙家中，几名村民围着一台电脑，正通过“商河农廉网”查看村里的收支情况。该网站以农村“三资”管理为重点，将与群众生产生活息息相关的信息及时公开，群众只需在家中轻点鼠标，就能够快捷查询到村内“三资”方面的信息。

除了通过网上平台，该县群众还可以在村务公开栏中了解到本村的各项公开事项。如今商河县每一个村居都配备了高标准的公开栏，上面详细记录了一个村居各方面的情况，像是一本在不断更新的“乡村志”，任何人都能从公开栏中了解村居情况。而这一切要得益于“公开目录指导、群众点题细化”工作模式的推行。在该县，各乡镇(街道)和各村在完成规定公开项目的同时，还要把群众觉得应该公开、公开得还不够细的内容，不设门槛、不设禁区，全部予以公开。

如今在商河，每个村除了村“两委”之外，还都成立了“第三委”，即村务监督委员会。该委员会全面负责村干部履职监督、村级事务监督和民情民意收集。截至目前，全县各村监委参与监督各类村级事务20457件(次)，提出意见建议109条，否决违规事项23条，剔除不合理开支80余笔，被群众亲切称为身边的“小纪委”。

群众满意，清风吹开和谐花

“过去办个事，要跑很多地方，找这个找那个，非常麻烦。现在村里有了为民服务代办点，让村干部为我们跑腿，办好后给我们送来，省钱省力更省心”。正如郑路镇黄岭村村民所说，在商河，通过推行为民服务代理制，“群众动动嘴，干部去跑腿”已成为一种工作常态。

该县着力打造“三级”为民服务网络，在县设立行政服务中心，在乡镇(街道)设立为民服务中心，将国土、计生、民政等14个基层职能站所的36项服务事项全部纳入窗口管理，为群众提供“一站式”办公、“一条龙”服务。在全县963个村设立为民服务代办点，由村干部轮流担任代办员，为本村群众提供无偿代办服务，实现了“村村有站点、事事有人办”的“零距离”服务目标，有效解决了农村群众办事难、难办事等突出问题。今年以来，已为群众代办各类事务3万余件。(本报记者 王宝静 通讯员刘吉凯 李涛 郭晓霞)

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