引领境界提升 做清廉表率济南卫生系统凝聚为民共识

作者：李永明

济南市卫生系统“服务群众健康活动”展开大型义诊。图为义诊现场。 郭尧 摄□本报记者 李永明

“有的对待上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对待群众则居高临下、态度生硬;有的只做和尚不撞钟，天天上网乱消遣，数日干不成一件事;有的走马观花去调研，用手掌推工作，胡乱比划不实干……”今年7月17日，济南市卫生局局长贾堂宏在全市卫生系统党的群众路线教育实践活动动员大会上，曾一一细数卫生系统存在的11个问题。

如何通过党的群众路线教育实践活动，为人民群众提供满意的医疗卫生服务？以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动开展3个多月以来，济南市卫生局围绕活动主题，在全市卫生系统开展扎实、有序、有力的实践活动。

切实情 凝聚为民共识

贾堂宏表示，最近几年卫生系统做了不少实事，群众的批评声渐远，咨询、建议和好评逐渐增多，历年行评位次也在不断前移。但他仍希望全系统的干部职工多“照照镜子、听听呼声”，深刻反思自我。

深化学习是党的群众路线教育实践活动的基石，必须将深化学习贯彻活动始终。全市卫生系统坚持切合实际情况深化学习，依靠学习引领境界提升，凝聚为民共识。

学习突出宗旨意识、群众观念这一重点，采用自学与集体学相结合、领学与交流学相结合、精学与反复学相结合等多种形式，原原本本、学深学透规定科目。

结合行业实际，创新学习内容，市卫生局将行业法规、专业技术、管理知识等纳入学习、教育内容，深化卫生职业道德锤炼。今年以来，全市系统有1位同志入选“中国好人”，8位同志入选“济南好人”。

同时，市卫生局深入基层查摆问题，通过领导点、群众提、自己找、互相帮，检讨存在不足，找准改进作风、加强学习的着力点。对照济南在全市党的群众路线教育实践活动动员会议上提出的15个方面的问题和近期指出要力戒的3种错误倾向，认真对照、查摆出系统内部存在的理想信念不坚定、服务意识不强、心浮气躁等11个问题，将其作为教育实践活动“开火”的主要对象。

求实效 查摆问题及时整改

在实践活动中，济南市卫生局查摆问题，找准整改方向，坚持边学边改，落实整改措施。

针对社区卫生服务用房、市级精神卫生机构建设、高新片区卫生资源配置等方面问题，济南市卫生局确立“东部做优、西部做大、北部做强、中部做精”的发展战略，提出关于加强城区新建居住区社区卫生服务设施配套的意见、济南市精神卫生防治中心建设方案和高新区卫生资源整合调配的建议等，上报市政府供决策参考。

针对基层反映市委门诊部和市政府门诊部因编制不足问题影响发展问题，积极与编制部门协调，从系统内调剂编制，解决了发展难题。

针对结核病防治体系不理顺问题，立即研究拿出方案，将结核病防控和治疗职能分别归属市疾控中心和市传染病医院，为结核病防治奠定良好基础。准确把握医改要求，加大帮扶力度，解决农村卫生发展不平衡问题，开展城乡医院对口帮扶和“百名专家援基层、千名主治进乡村(社区)”活动，提升县域内各级各类医疗机构就医环境、管理水平、技术能力、人才队伍素质。

今年以来，市热线办12345交办件3058件，全部按时办结，服务过程满意率92%。受理举报信访事项52件批，办结率96%；参加政务监督热线3次，政务面对面栏目1次，受理群众咨询投诉14件，均及时反馈。

握关键 积极回应群众诉求

把握为民服务这一关键点，积极回应群众诉求，济南市卫生局重点解决关系群众切身利益的问题。

长期以来，农民工这一特殊群体一直是社会公共服务的“盲区”，也是医疗服务的薄弱环节。积极响应市委号召，将解决农民工看病就医问题、加强农民工健康教育作为教育实践活动的重要内容来抓。由局主要领导带队，组织27名局机关党员、35名医护人员到8个建筑工地开展“察民情、接地气、征求意见建议”和为农民工“送清凉、送健康、送知识”活动，赠送毛巾、肥皂360套，健康小处方、小册子等910余份，接受健康咨询和体检496人，免费提供常用药品价值9480元。由14家医院就近选择一家大型工地建立联系点制度并签约，在工地建立“农民工健康大课堂”。每家单位选派5-10名医务人员，每月一次，每次确定一个主题，明确一名主讲人，开展健康教育、义诊查体，建立农民工健康档案。同时，对到各单位就诊的农民工，优先就诊住院，在政策范围内给予挂号费、急症患者转运费等费用减免，实行先看病后付费政策。截止目前，“农民工健康大课堂”已开展活动24次，参加医护人员160余人次，为农民工送上生活必需品1200余件，提供健康咨询和查体890余人次，免费提供常用药品价值17000余元，发放健康知识小册子等1900余份。

根据市委统一部署，济南市卫生局对口帮包商河县张坊乡王佃乙村。根据帮包村实际需要，派遣一名处级干部担任村“第一书记”，实施明亮工程、健行工程和富足工程。投入40万元，为该村增设160千伏变压器，打机井6眼，购置潜水泵16台，建设机井房11间，硬化生产路1条，支援村卫生室医疗设备价值3万余元。帮包村水利设施更加完善和便利，村卫生室医疗服务能力进一步增强，为农业发展、农民增收打下坚实基础。

转作风 做清廉表率

济南市卫生局严格落实中央“八项规定”和省、市委关于改进工作作风规定，聚焦“四风”问题，切实改进作风，密切联系群众。

结合实际，济南市卫生局制定《中共济南市卫生局委员会关于改进工作作风的若干规定》《济南市卫生局直属党政主要负责人分设单位议事规则》《济南市卫生局工作规则》，对落实中央“八项规定”和省、市委关于改进工作作风规定做出了详细要求。全系统严控会议数量，精简参会人员，春节期间局直各单位的联欢会、团拜会等活动一律取消，将内容有联系的全系统性会议合并召开，减少参会人数，取消就餐安排。在保证会议实效的情况下，鼓励采取视频会议形式，形成精简高效的新会风。

厉行节俭压“三公”，市卫生局下发《关于坚持厉行节约规范“三公”经费管理的通知》，进一步规范局机关和局直各单位公务用车、公务接待、公款参观学习和出国(境)考察的管理，严格控制“三公”经费支出，扎实推进“三公”经费监督管理的常态化、规范化和制度化，促进了干部职工廉洁履职。严格执行节假日期间公务用车封存制度，按照市公车治理办公室统一部署，今年以来共集中封存车辆6次，共封存679辆次，封存期间未发现违规行为。

同时，对于坚决刹住中秋国庆期间公款吃喝送礼等不正之风的通知要求，市卫生局下发《济南市卫生局关于进一步加强中秋节、国庆节期间廉政工作的通知》，要求各单位严禁用公款送月饼、送节礼，严禁以各种名义用公款相互宴请，严禁以各种名义滥发、变相发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁违规开展各种不必要的茶话会、联欢会和节日庆典，严禁公车私用。中秋节、国庆节。“双节”里，无一单位用公款购置月饼。

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