历下天桥试点综合执法改革

□记者杨璐

生活日报4月30日讯4月30日,济南市法制办主任王新民带领有关人员到12345热线接听市民来电。记者了解到,继去年商河县启动乡镇综合一体化执法试点,济南将在历下区、天桥区各选取一两个街道办事处继续试点,目前试点调研已经启动。

去年4月下旬,商河县启动了乡镇综合一体化执法试点工作,将全县28个行政执法部门的1928项事项全部委托给各乡镇和街道,实行乡镇行政执法“大部制”,执法重心下移,让原本处于管理弱势的乡镇真正成为为民便民的服务主体,各乡镇街道不另设编制,而是将原本分散的行政执法权予以整合放权。这就解决了原来县里人员和乡镇联系不紧密、实际情况不熟悉、对乡镇违法违规事情处理不及时的问题。

4月30日,从12345热线接听现场记者获悉,今年这一试点将在济南中心城区继续推进,在历下区、天桥区各选取一两个街道办事处进行试点,目前试点调研已经启动。

济南市法制办有关处室负责人表示,因综合执法改革涉及部门多,与老百姓关系密切,又无现成经验可循,要先进行调研,积极稳妥推进。怎么综合才能从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题?谁来规范自由裁量权?谁来监督行政执法队?针对上述问题,需要详细地分析研究论证,争取下半年完成调研报告。

济南市法制办主任王新民表示,济南市作为全省六个行政执法监督体制改革试点城市之一,按照省里的统一部署,积极稳妥地推进试点,实现一级政府一个行政执法层级监督机构的目标。今年完成试点任务后,2016年在各县(市)区推进行政执法监督体制机制改革。

此外,为了及时处理市民来电中遇到的行政执法机构之间的执法争议,落实行政执法管理责任,12345市民服务热线与济南市法制办建立了联席会议制度,联合印发了《12345市民服务热线联席会议制度》,确定每季度召开一次联席会议,专题研究热线办理工作过程中遇到的行政执法机构之间执法争议事项,依据相关法律法规提出意见。

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