商河超额完成今年土地确权任务部分乡镇已开始第二批调查摸底工作

“农村土地确权登记颁证工作已被列入商河县委、县政府重点工作之一。按照‘科学规划，分步实施，先易后难，整体推进\’的工作思路，我们做好组织保障到位、调度协调到位、责任落实到位、宣传培训到位、资金保障到位‘五到位\’，保障2014年、2015年两年时间基本完成全县农村土地确权登记颁证任务。”商河县农业局局长李东武说。

今年，商河县确权登记颁证计划开展471个村，占总村数的50.3%。截至目前，全县完成调查摸底和一榜公示的村521个，并全部开展实测，其中513个村完成实测。484个村完成二榜公示，476个村二榜公示无异议，建立合同、登记簿电子档案的村数476个，超额完成任务。

目前，玉皇庙镇、郑路镇等乡镇土地确权工作正在压茬推进，第二批调查摸底工作已经开始，其中玉皇庙镇96个村确权登记工作全面展开。

专人负责 各司其职

为确保农村土地确权登记颁证按时保质保量完成，商河县明确各乡镇（街道）主要负责人是土地确权登记颁证第一责任人，分管负责人是土地确权登记颁证直接责任人。乡镇机关干部包村，一个村派驻一名干部，针对工作推进中的问题及时协调，乡镇（街道）成立了8人以上的土地确权登记颁证工作队伍。每个村还成立3至5人的指界小组，提高实测工作效率。发扬“五加二”“白加黑”精神，由专人专职负责，无节假日，大大加快工作进度。

点面结合加强基层培训

今年以来，各乡镇均针对村支书举办业务培训班，每个乡镇最少举办两次，由经管站工作人员进行培训。“土地确权登记颁证工作的关键在村、在组，所以最应让基层了解土地确权登记颁证工作的重要性和注意事项。”商河县农业局副书记、纪委书记李忠昌说。

同时，商河县还举办了2场专题培训班，县确权办成员、各乡镇（街道）确权办主任、业务熟悉人员和试点村支部书记、外业测量人员及电脑操作人员近100人次接受培训，与会人员切实统一了思想、明确了任务、熟悉了政策，提高了实际操作能力。

乡镇召开现场会交流研讨

为了及时掌握测绘工作进度及遇到的新情况、新问题，商河县每周一对4个测绘公司进行直接调度，“测绘公司对各乡镇情况不熟悉，有什么需要我们协调的问题、需要交流的经验，都可以通过座谈等方式找出对策。”李忠昌说。

实行周报制度，对乡镇（街道）工作进度进行综合排名，报分管领导及县委、县府办公室，发各乡镇（街道）并在县主要媒体进行通报。全面进入实测接单以来，商河县党政主要领导、分管领导已分别召开 7次调度会议，直接调度乡镇（街道）主要负责人；共印发了7个指导性文件和11期工作简报，对存在的问题和典型做法进行指导交流；4个督导组每周对各乡镇（街道）进行督导检查，强力推动全县确权登记颁证工作顺利开展。

在调度的同时，商河县首创召开现场会的工作形式。在实测基本结束、二榜公示群众纠错的关键时期，商河县组织12个乡镇（街道）负责人前往韩庙镇进行观摩、交流。各乡镇（街道）重点就确权登记颁证工作流程、档案资料整理、二榜公示情况进行现场交流研讨。

成立专门矛盾调解机构

针对部分开荒地出现地块不明晰等矛盾，县农业局与县信访局建立矛盾调解办公室，各乡镇建立农村土地调解委员会，村里成立调解小组，让老党员、老干部充分发挥作用，做到小问题不出村。

全面保障工作经费

为保障工作顺利开展，商河县全面落实工作经费，在农村土地确权登记颁证工作推进中，不收街镇、村一分钱，全部经费由县级以上财政承担。按照有关政策，商河县确立了资金使用方案，如购买软件、劳保用品、工作补贴、奖励资金等内容全部列入财政预算。 （本报记者 周历）

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