济南东部老工业区发展定位明确“两轴三区多组团”成发展新引擎

12月10日，市发改委在全市大气污染防治“十大行动”新闻发布会上表示，东部老工业区未来发展将定位于“两轴三区多组团”的格局，将其打造成以现代服务业和先进制造业为主导的高端产业集聚区和宜居、宜业、宜商的新城区，成为带动济南市东部新区和滨河新区发展的新引擎。

“东部老工业区未来发展将定位于‘两轴三区多组团\’的格局，将其打造成以现代服务业和先进制造业为主导的高端产业集聚区和宜居、宜业、宜商的新城区，成为带动济南市东部新区和滨河新区发展的新引擎。”12月10日，市发改委地区经济与环境资源处处长金岩在市发改委全市大气污染防治“十大行动”新闻发布会上做出上述表示。

“工业北路发展轴” 规划建设新型城市商业综合体

“现代服务业核心发展轴”以龙脊河为南北轴线，大力发展商务会展、休闲娱乐等服务业和便民公共服务设施“三区”

以胶济铁路为南北界，龙脊河为东西界。

“多组团”

分别在“三区”配置包括文化创意、先进制造业、生活配套居住、新东站综合服务、现代物流、总部研发、服务外包和生态休闲等各项功能组团。

区内企业搬迁改造

◆改造方式：

异地迁建、就地改造、依法关停

◆阶段任务：

2014年到2016年底，完成38家企业搬迁改造任务

2017年到2019年底，完成41家企业搬迁改造任务

2020年到2022年底，完成11家企业搬迁改造任务

◆7家企业搬迁改造已完成：

中德设备、宝世达电缆、小鸭电器、帕特机械、惜福自动化、鸿腾金叶家具、三和文惠工贸

◆5家企业已停产停业：

济南电筒厂、金冠毛纺、凯迪威沙发、冠龙纺织、冠益制衣

◆9家企业正在搬迁：

山东球墨铸铁管、盛源化肥、耀华玻璃、山塑试验厂、润源化工、博润化工、富原化工、高孚工贸、山塑海绵

（球墨铸铁管已启动搬迁，预计2016年底完成；山塑试验厂、润源化工等化工企业正开展选址工作）

◆2家企业将调整升级：

济钢、济炼将投入十几亿元甚至几十亿元用于节能减排改造，达到明年起新实施的排放标准。

（这两家企业近期搬迁还不现实，目前还安置了5万名社会就业人员）

◆8家企业将依法关停：

8家企业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全市排放量的近两成，烟粉尘排放量约占全市排放量的四成。

市发改委新闻发言人谢堃表示，加快东部老工业区的搬迁改造，将有利于改善生态环境，大大减少城区大气、水和土壤污染，也有利于生态修复治理；有利于优化城市空间布局，合理划分功能分区，集约利用有限土地资源，更好地完善城市功能；有利于推动产业转型升级，发展现代服务业和培育高新技术产业，提升产业层次；有利于获得国家政策支持。

迁建的选址以企业为主

“在迁建选址上，还是以企业为主。我们已经准备了相关产业园，也可搬出济南。目前，只有山东球墨铸铁管一家企业拟定迁出济南。”金岩说。

◆装备制造、机械加工类 就近优先迁至历城临港开发区或新筹建的历城节能产业园

◆新型建材类 迁至济南新材料产业园

◆轻工类 迁至济阳

◆石油化工类 迁至商河县鲁北化工园

◆冶金类 迁至章丘平阴等地（避开城市上风向）

“我们将尽快出台推进老工业区企业搬迁改造的意见，为企业搬迁提供政策保障。”金岩表示，搬迁改造的企业将享受优先保障供地，解决搬迁落地难的问题；在费用上，除争取国家相关专项资金外，以土地置换收益为主。

两条管网增加天然气供应

据介绍，目前中石化济青复线前管线途经济南大约50公里，将预留3个供气站和两个分输阀室，年供应能力约9亿立方米，而济南2013年消费量大约7.5亿立方米；另一条中石油“泰安—青岛—威海”管线，将拟从莱芜分输站引进管线，保障城市东部的用气需求。

在天然气管网建设上，将加快推进归德至崮山、担山屯至兴隆片区、华山至遥墙等管网的建设，进一步扩大天然气管网覆盖范围和供应能力，优化城区天然气管网。

此外，济南市还将加快济南加气站基础设施建设，推动现有出租车和公交车辆加快油改气。目前，全市加气站约50座，“十三五”规划建设40余座，基本满足下一步燃气汽车的用气需求。

另据了解，济南市将加快研究出台省已核准的济西国电2台39万千瓦燃气热电冷联产项目上网电价及价格形成机制，或探讨以直供电、直供热等方式研究出台燃气热电冷项目的可行性政策及措施。

对于可再生能源，济南市将推进中海油平阴风电一期项目、大唐长清风电二期项目、大唐平阴风电三期项目开工建设；力争年底国电长清一期风电试运行；开工建设力诺、济南统一等一批光伏项目；今年底建成投产商河玉泉生物质发电项目；启动山东明科生物质热电联产项目建设。

明年煤炭消费量不增反降

目前，煤炭依然是全市综合能耗的“重头戏”，约占70%左右。

“明年，全市煤炭消费总量要实现不增反降的历史性转折。”谢堃说，到2015年底，全市将依法依规切实强化煤炭经营和商品煤质量监管，关闭11处煤矿。其中，今年年底前关闭6处，明年关闭5处。

谢堃表示，目前济南市正研究起草《济南市煤炭清洁利用监督管理办法》，制定符合本市大气污染防治要求的燃煤及制品和焦炭质量标准，并划定禁止从事煤炭经营活动的区域范围。

此外，2015年底前，济南市将淘汰高污染燃料控制区内具备改用清洁能源或集中供热条件的35吨/小时以下的燃煤锅炉，改用清洁能源或集中供热；对全市高污染燃料控制区内燃煤锅炉整治情况进行全面复查，对未按要求实施集中供热或清洁能源替代的依法严肃查处。

“外电入鲁项目也可减少济南煤炭的消耗。”市发改委能源交通处副处长边家奎表示，目前1000千伏外电入鲁特高压项目已经从锡林郭勒盟引入济南，在济阳孙耿镇落地，“多数电量从外部引入，将减少当地发电量，进而降低煤炭消耗，对大气污染防治有推动作用。”

本组撰稿/本报记者 周福宝

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