构建县乡村多元养老服务体系商河城镇三无老人将免费养老

场地愈加宽敞、床位不断增加、设施逐步完善……2014年，商河县在健全养老服务方面亮出“实招”，使得全县逐步形成了以社会福利服务中心为龙头、乡镇中心敬老院为骨架、农村幸福院为延伸、居家养老为基础的多元化养老服务格局。

多元养老服务体系形成

去年，占地面积29.7亩、设计床位400张的商河县社会福利服务中心成为该县的重点建设项目。目前，县社会福利服务中心内外装修已完成，中心路、院内绿化等基础配套设施建设正在有序进行。投入运营后，所有城镇三无老人将免费在此养老，商河的社会化养老需求也将进一步得到满足，并成为全县社会化养老的典范。

在搭建县级平台的同时，商河对孙集、郑路、殷巷、韩庙四处乡镇中心敬老院进行了新建和改造，增加床位并扩大保障范围。目前，全县12处乡镇中心敬老院床位达到1972张。在此基础上，商河不断加快农村幸福院建设，通过发放建设补助、运营补贴等，加大对幸福院的扶持力度。目前已有54处建设完工并投入运营，全县养老服务体系进一步健全。

城乡低保覆盖率居全市首位

根据所在的系统类别，对城镇低保对象进行听证，实现低保听证全覆盖；组织全县民政干部签署不违规干预低保工作、不违规办理低保的《承诺书》；对全县低保对象全部入户核查，建立低保家庭信息核对机制，及时清退不符合政策的人员，实现低保动态管理……2014年，商河县多角度、多方位地开展了“阳光低保”专项行动，以确保全县低保办理公开、公平、公正。

2014年4月起，商河县城、乡低保标准分别提高到了月人均450元和年人均3000元。目前，全县共有城市低保对象680户、1101人，农村低保对象11977户、16659人，低保覆盖率达到2.88%，居全市第一。

去年，商河还全面落实孤儿福利保障政策及困境儿童救助工作，共审核救助孤儿62名，并将其救助标准提高到每人每月1120元；帮扶困境儿童33名，按每人每月300元的标准实行补助。启动临时救助，发放临时救助资金38万元。扩大医疗救助范围，覆盖城乡困难群众，共发放150万元救助困难家庭500余人，支出160万元资助农村低保、五保对象参加新型农村合作医疗保险。

跻身全省双拥模范县

创建全省双拥模范县，是商河县2014年的一件大事。为此，商河全面提升优抚安置规范化水平，促进军民深度融合发展：这一年，商河将义务兵家庭优待金列入县财政预算，为458户义务兵家庭发放616.125万元；这一年，商河落实抚恤补助自然增长机制，为5760名优抚对象发放补助金1258.50万元；这一年，商河还对符合安置条件的退役军人实行“阳光安置”，接收264名2014年度退役士兵，当年城镇义务兵和转业士官的自谋职业一次性经济补助分别提高到4.5万元和7.5万元，共兑现248名自主就业退役士兵的一次性经济补助519.75万元……

除了在财政上进行相应倾斜，按照山东省有关创建要求，商河还制订了实施方案并细化分解考核任务，之后通过大量宣传牌、宣传展板和双拥专栏的开办、设立，强化双拥宣传教育，营造良好的舆论氛围。去年10月31日，商河通过省考评组验收，顺利跻身全省双拥模范县。

（本报记者 王宝静 通讯员 张鸣）

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