点击查看大图省人大代表郝纪勇出台出租车预约许可将专

省人大代表郝纪勇：

出台出租车预约许可将专车纳入客运管理

此次省两会上，不少代表委员将关注的目光聚焦在出租车市场化改革上。省人大代表、山东京鲁律师事务所主任郝纪勇认为，应尽快破除出租车市场垄断，让出租车和专车平等地参与市场竞争。

“出租车是公共交通的重要补充，长久以来却成为部分垄断公司的‘摇钱树\’。”郝纪勇说，2015年新年伊始，沈阳市部分出租车司机曾为表达对“专车服务”影响自己生意的不满而停运，导致一些交通枢纽区域曾出现“一车难求”的情况。

他认为，与其将板子全部打在“专车服务”身上，不如尽快打破出租车市场垄断的局面，推动市场化改革，实现平等竞争。自2015年1月1日起施行的《出租汽车经营服务管理规定》（中华人民共和国交通运输部令[2014]第16号）第20条规定：县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务。预约出租汽车的许可，按照本章的有关规定执行，并在《出租汽车经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《道路运输证》中注明，预约出租汽车的车身颜色和标识应当有所区别。

“尽管这一规定已提出要发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务，并规定可以有预约出租汽车许可，但实际各地方还没有具体的规定，山东省完全可以做有益的尝试。”郝纪勇说，建议政府推动出租车的改革，早日推出预约出租汽车的许可办法，将专车纳入城市客运管理之中。 （记者曹莫）

省人大代表马洪亮：

废弃垃圾楼可改造成环卫工歇脚点

走在大街小巷，市民们经常看到辛勤劳作的保洁员，城市卫生很大程度要靠他们去维护，但在寒冬，这一群体有时连个歇脚的地方也不容易找到。省人大代表、济南市机械化清扫大队保洁员马洪亮提出建议，希望有关部门能为保洁员开辟专门的歇脚点，使他们能在冬天有个避风取暖的地方。

作为一名一线保洁员，马洪亮平时负责清扫的路段在大观园附近的纬二路上，每天凌晨3点多，他就要从二环北路的家中出发，赶往工作地点。“离家太远，中午没时间回去，就只能在保洁路段附近找个地方吃个饭，歇一歇。”他说，有时买个烧饼就当午饭了，有时也从家里带饭来，但因为天气太冷，带来的饭菜等吃的时候就冰凉冰凉的了。

“我们单位不少保洁员都是这种情况，建议上级部门能开辟一些专门的保洁员歇脚点，让我们在冬天有个避风歇脚的地方，起码能热热午饭。”马洪亮说。据了解，目前济南市城管部门与不少银行、药店、饭店等联合，已将这些地点开辟成了保洁员歇脚点，但马洪亮和同事也有他们的顾虑。“我们平时穿着工作服，不是很干净，虽然这些店铺允许我们进入，但我们觉得不自在。”

他说，歇脚点不必很大，哪怕一大片区域内设置一个，也能缓解保洁员冬天没处落脚的问题。“现在有些垃圾楼已废弃，完全可以改造成保洁员歇脚点。” （记者曹莫）

省人大代表孙斌：

穿城省道迁改工作应加快

随着城市发展和扩张速度不断加快，对基础设施的要求也越来越高。此次省两会上，省人大代表、商河县县长孙斌建议，应尽快对目前穿城而过的省道线路进行迁改，以确保沿线居民出行安全。

“原来国道、省道等公路大多分布在城市外围，随着城市不断扩张，很多公路现在成了穿越城区的主路，不但给城市交通造成不小的压力，更主要的是严重威胁沿线居民的出行安全。”孙斌说，以商河为例，省道248线和316线几乎就成为这里的穿城主路，在辖区内总长约20公里，且沿线已盖起了居民区、学校等，成了人流密集区域。据了解，类似情况在济南其他不少县（市）区也存在。

目前，这些公路正担负着省道和城市道路双重职能，孙斌表示，但这两种道路是完全不同的概念。“我们曾测算过，省道316线每天大货车通过量达1万多车次，对道路可能造成损坏。”他说，省道248线商河段曾改过一次线，但没过几年又被县城“吞没”了。

孙斌表示，去年商河就已对省道248线和316线改线一事向上级部门递交了申请，目前正等待批复。他坦言，改造这些公路不是凭一县之力就能完成的，因资金等问题，目前省级部门压力也很大，基础设施建设提升不能一蹴而就，是个循序渐进的过程。 （记者曹莫）

省人大代表郝纪勇：

应“四力合一”打击预防虚假诉讼

在我国，诉讼已成为维护合法权益和解决争议的重要手段。但近年来，借助诉讼谋取不正当利益的虚假诉讼也呈多发态势。省人大代表、山东京鲁律师事务所主任郝纪勇表示，应建立检察院、公安、法院、司法等部门联动的打击虚假诉讼机制。

所谓“虚假诉讼”，是指民事诉讼当事人或其代理人采取虚设诉讼主体、虚构法律关系、伪造变造证据、进行虚假陈述等方法捏造案件事实，经由合法民事诉讼的方式，使法院就不具有实质性争议的诉讼做出错误裁判、调解和执行的行为。这一行为往往具有当事人关系特殊、当事人行为默契、多以调解方式结案、多发于经济发达地区且金额较大、案件类型相对集中等五大特点。

在司法实践中，郝纪勇发现，虚假诉讼在省内出现了增长的苗头，面对当事人涉嫌虚假诉讼的举报，相关司法机关较少立案受理。“我经过初步调查，济南至今未立案受理过一起虚假诉讼案件，山东省内也几乎没有立案受理过虚假诉讼案件。”他说，如果不遏制这股苗头的发展，势必会扰乱山东省的诉讼秩序和市场经济秩序，给社会经济的良性发展和社会环境的和谐稳定埋下隐患。

他建议，借鉴其他省市的经验，由法律监督机关检察院牵头公安、法院、司法等政法各部门，制定相关文件并认真实施，建立“四力合一”的打击虚假诉讼联动机制。（记者曹莫）

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