“高大上”的政府工作报告对于普通人来说既熟悉又陌生。60多年里它不仅见证了国家巨变,本身也是历经沉浮。政府工作报告,故事可真不少。
1954年9月,政务院总理周恩来向第一届全国人民代表大会一次会议作了新中国第一份政府工作报告,开启了中国民主政治的先河。1959年,周恩来总理最后一次在中南海怀仁堂作政府工作报告,之后全国人大会议召开地点变成了庄严雄伟的人民大会堂。周恩来总理曾先后在第一、二、三、四届全国人代会期间,代表中央政府向大会作过6次政府工作报告,历时21年。周恩来总理也是作政府工作报告时间跨度最长的总理。
上世纪五六十年代,我国的国家运行机制还很不成熟和规范。有些年份,是由总理和政府其他官员分别向国家最高权力机关作工作报告;有些年份,向人大报告政府工作的并不是总理,而是其他官员,所报告的也只是政府的一部分工作情况。例如,1955年7月,一届全国人大二次会议上,国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春代表政府作了《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》,国务院副总理兼财政部长李先念代表政府作了《关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告》。周恩来总理没有作任何报告,只是就国际形势和外交政策进行了发言。此后,类似的情况还出现过几次。
从1981年五届人大四次会议开始,总理代表政府作工作报告的做法就固定下来,延续至今。
(摘自《老年生活报》)
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