引燃经济加速“闪爆点”——从狠抓项目看济南区域性经济中心崛起之路

陈长礼 摄

对于经济发展来说，项目尤其是重大项目是实现加速前进的“闪爆点”。一个重点项目落地，就有可能改变一个地区甚至一座城市的发展轨迹；一批大项目、好项目的扎根，所产生的“连环闪爆”效应足以支撑起一个区域性经济中心的崛起。

市委十届八次全体会议结束后首个公务活动，省委常委、市委书记王文涛就深入二环快速路建设工地，看进展、察问题、鼓干劲，向全市干部群众传递狠抓重大项目建设的信号。紧接着，王文涛连续走访“一行三局”——中国人民

银行济南分行、省保监局、省证监局、省银监局，希望中央驻济金融监管机构充分发挥职能优势，鼓励和引导

金融机构到济南聚集、到济南中央商务区聚集。

项目！还是项目！引燃经济加速“闪爆点”，狠抓那些辐射带动能力强、规模体量大的“航空母舰”，狠抓那些具有无限发展潜力和发展空间的“潜力股”，济南才能赢得支

撑实体经济又好又快发展、推动区域性经济中心崛起的坚实基础。

重大项目是一个城市经济社会发展的“牛鼻子”，只有牢牢抓住这个“牛鼻子”，济南经济社会发展才会有更大后劲。

重大项目对于一座城市经济总量的提升和经济实力的壮大有着不言而喻的重要性。

“大块头”项目就要认真抓、抓成效。今年，济南市确定了总投资6334亿元的220个市级重点项目，1至5月列入今年投资计划的重点项目开工率达74.5%。诚如二环快速路建设工程的推进，不仅有利于缓解城市交通拥堵，还有助于带动城市重点片区的开发；城市轨道交通R1线的建设，不仅有利于打造更加立体的城市快速交通体系，还能拉动沿线片区的开发；济南传化泉胜物流公路港的落地，不仅是“北跨”迈出实质性步伐的重要一步，还是打造区域性物流中心的重要载体。

狠抓重点项目不是盲目地抓，要有思路、有准备、有计划。这就要求我们必须扎实做好项目前期工作，建立科学完备的项目库。今后，每年第三季度就要开始酝酿明年的重大项目，做好项目的可行性研究，年底定好项目“盘子”，积极争取使一批项目获得国家和省里的政策资金支持。确保项目落地也有学问。要明确专门人员、专门机构与项目对接，一个一个项目进行梳理，决不让好项目从手中溜走、滑走。

加快重点片区、重大项目的工作推进，要遇事办事、遇难克难。有关部门、县（市）区必须进一步解放思想，创新思路，逐一排查卡脖子事项，列出清单，有什么问题解决什么问题，确保在建项目如期形成实物投资量。抓住当前投资拉动的好时机，加快“高快一体”路网、轨道交通和二环南路高架、二环西路南延、二环东路南延等一批重点基础设施项目建设。

经济发展的新动力来自“大众创业、万众创新”。创业、创新的具体行动最终是落实到一个个项目上。假

以时日，这些项目

不容小觑。

济南华亚光电科技有限公司是一家名不见经传的小微企业，目前正在鑫茂齐鲁科技城的“孵化器”中孵化。7月11日，王文涛书记到鑫茂齐鲁科技城调研中小微企业，第一站就来到了华亚光电公司。公司自主研发的短焦光学镜头可以应用到市面上80%的品牌工程投影机，不仅解决了空间的制约问题，还解决了亮度不足的问题。创新催生创业活力，创业成就创新梦想。济南将不断强化创新、创业、创投、创客“四创”联动，策划推出一批

“众创空间”，增创发展新优势。正在建设的济南创新谷将围绕孵化器、加速器、专业园区梯次展开招商，加快紫光科技城、北斗应用产业园、神州数码智慧电商谷等重点项目建设。济南药谷将立足国家综合性新药研发技术大平台、国家创新药物孵化基地、济南生物医药产业园，加快从新药研发、临床研究到量产的全产业链招商，力争早日形成完整的产业链、技术链和创新链。鑫茂齐鲁科技城将积极争

创国家级小微企业创业示范基地，打造全国的小微企业创业金字招牌。创新创业需要大量资金支持。前不久，济南市与复兴集团签署了总额为200亿元的财金投资发展基金合作协议，主要用于支持水环境、园林绿化等公共事业项目建设。未来，济南将加快研究设立城市发展基金，继续在交通、环保、医疗、养老等领域精心策划一批项目，进入PPP通道，吸附更多社会资本和民间资本。同时，济南市还将创新产业投融资机制，探索实施天使基金、风险投资、股权投资等多种业务模式，发挥好政府和市场双轮驱动作用，为济南产业发展助力。

创新创业需要科技支撑。前不久，山东工业技术研究院正式在济南成立，成为全国第一个采用基金选项目的产学研结合体。由基金筛选项目、用基金支持发展的新的运作模式，既可以有效避免闭门造车、产业化难的问题，又可以充分发挥财政资金对社会资金的杠杆作用，通过政府引导资金的投入，吸引全社会资金支持产业发展。

打造区域性经济中心必须突破短板。对省会济南来说，最大的短板是县域经济的薄弱。县域，将是经济腾飞的

重要战场。

区域性经济中心的打造，有赖于经济的全面均衡发展。而突破县域经济这个发展短板，就必须以项目建设为重要抓手。有了一个个实体项目的强力支撑，县域突破才有了着力点、切入点。从2012年下半年到2013年上半年，市委、市政府相继出台“三年突破平阴”、“加快长清融入中心城区发展”、“支持济阳加快建设北跨产业发展区”和“支持商河跨越发展”这四项差别化扶持政策。从今年开始，新一轮县域经济差别化扶持政策和“强区帮弱县”的崭新模式将助力县域经济实现新的突破。

差别化帮扶政策要落实到具体项目上。平阴今年共安排145个千万元以上的重点项目，总投资359亿元，年度计划投资112亿元。

今年长清重点实施一二三产和城建项目120个，以项目建设带动大投入、大建设，促进产业聚集、园区发展。济南创新谷35万平方米的加速器已经引进中型科技企业23家，投资130亿元的清华紫光科技城签约入驻专业园区。济阳发展县域经济的“法宝”是食品工业的集聚发展，耐斯爱之味食品、印尼迈大、康师傅等项目将成

为济阳的最新增长点。商河县经济发展空间巨大，天

邦化工、双隆电站、现代牧业、珠穆朗玛食品等发

展后劲十足的实体项目将成为支撑该县发展

的重要翘板。

打造区域性经济中心注定是一个长期的过程。只要我们有信心、有决心、有恒心，一个新的经

济增长极必定在黄河之

滨、泰山之北挺拔矗

立。（本报记者

王端鹏）

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