商河探索实施巡查上下联动工作

今 年 以来，商河县探索实施了派驻机构党风廉政建设巡查监督上下联动工作，市、县两级纪委派驻机构联合对同一个部门单位进行巡查，有效破解了派驻机构巡查工作“监督难、发现问题难”的问题。

“三个坚持”形成监督合力

坚持上下联动。这次上下联动巡查，从前期筹备、方案制定到巡查启动，全部由市县两级巡查组共同研究确定，做到了市县两级巡查组同步推进、共同参与。巡查中，市县两级巡查组将走访被巡查单位上级业务主管部门，征求对被巡查单位工作情况的意见建议；巡查结束后，巡查报告需经市巡查组审核同意后，方可向被巡查单位反馈。

坚持横向联合。改变以往纪检监察机关单打独斗，一家包打天下的工作方式，从县财政、审计等部门抽调多名专业技术人员，具体负责对财务账目、“三公”消费、上级专项资金管理使用、工程招投标、政府采购等方面情况进行监督检查，“专业人干专业事”使上下联动巡查监督更加严密细致。

坚持分工协作。坚持市县两级巡查组各有侧重、分工协作，市巡查组重点巡查上级拨付的大额资金管理使用、各类工程设施建设管护、上级部署重点工作落实和党风政风行风民主评议情况；县巡查组重点巡查党的纪律和规矩执行情况、落实主体责任和监督责任情况、干部选拔任用情况、重大项目安排情况、党员干部违纪违法情况等等，形成了巡查监督整体合力。

“三个突出”严密监督程序

突出巡查监督的公开性。实行巡查公告制度，巡查启动前三天发布巡查公告，公开巡查组的办公地点、联络方式、举报电话和邮箱。召开巡查动员会时，将参会人员的范围扩大了到已经退休的副科级以上党员干部和普通职工代表，确保了巡查工作的公开性。

突出了解情况的广泛性。针对领导班子、领导干部、中层干部3类不同人群，设计完善了领导班子民主测评表等4种不同测评表格，通过书面表格的形式广泛征求干部群众的意见建议。集中利用5天时间，分别召开了5类不同层面人群参加的座谈会，并在这5类人群中确定了30名个别谈话对象，面对面了解了有关情况。

突出监督检查的针对性。抽调专人认真查阅被巡查单位的各类文件、档案、制度、会议纪要等文件资料。由财务、审计人员认真检查财务账目情况，重点查看上级专项资金管理使用情况，并深入到了引黄灌溉工程、临商河、备战河治理、丰源湖水库及殷巷镇小农水重点项目现场，通过现场察看等方式进行了实地调查核实。

“三个更加”凸显监督成效

监督重点更加突出。上下联动巡查涉及到市县两级部门，两级巡查组站在不同的角度和位置，都能根据自身需要抓住巡查的重点和着力点，真正做到了资源共享、优势互补。通过市县两级巡查组的相互沟通交流，便于两级巡查侧重点的归纳与融合，有效确保了整个巡查监督有针对性、有时效性。

监督力量更具威慑。巡查工作做到上下联动，工作衔接更加紧密，双方各司其职、分工协作，共同到被巡查单位参加会议、座谈了解，共同跟踪检查专项资金、重点项目、干部作风等情况，既加大了监督力度，又整合了监督力量，对被监督检查单位更具威慑力。

监督覆盖更加全面。联动巡查是纪检监察机关加强派驻监督检查的一种创新形式，实施市县两级上下联动，能够积聚市县两级多部门的智慧和力量，能够对被巡查单位开展多层面、多视角、有重点、全方位的监督检查，更能有效发挥派驻机构的监督职能作用，整个巡查效果也得到了明显提升。 （本报通讯员 李涛）

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