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商河县***创出新路子

来源:济南日报 2015-12-12 17:44   https://www.yybnet.net/

“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。”面对脱贫这项“最艰巨的任务”,中央吹响了攻坚集结号。未来几年,脱贫将成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战,而“精准”更成为脱贫之举成败的关键。

面对如此艰巨的任务,商河县作为一个传统的农业县,经济实力较弱,贫困人口较多,如何实现到2018年全面脱贫的目标,也摆在了新一届商河县委、县政府面前。商河人不畏艰险,迎难而上,敢于攻坚,“咬定”全面脱贫目标,着力实施识别精准、干部包贫困户精准、脱贫责任精准、脱贫目标精准、脱贫路径精准、项目资金安排使用精准、帮扶措施精准、脱贫成效精准、长效机制精准、考评机制精准等“十个精准”以及“三个一批”,创出了一条商河县***的新路子。

力争到2018年在全市率先全部脱贫

面对艰巨的扶贫脱贫任务,商河县农业局局长李东武表示,扶贫开发贵在精准、重在精准。

据介绍,在组织相关部门深入调研的基础上,商河县实施了“六步”精准识别程序,摸清了该县的贫困人口、贫困程度和致贫原因等情况。目前,该县共识别出贫困村190个,贫困户2.05万户,贫困人口5.52万人。“目前已全部建档立卡,并通过扶贫开发建档立卡信息管理系统,实现全面了解,为制定具体的帮扶计划和措施打下基础。”李东武表示。

目标明确后,商河县启动了“双联双促”活动,全县选派3000多名干部职工联系了190个贫困村,每人联系10户贫困户。同时,他们坚持网格化管理模式,实现“人在网中走,事在格中办”,构建起每个贫困村都有单位帮扶、每个贫困户都有干部联系的格局。另外,他们将脱贫任务完成情况与干部考核、评先树优、职务晋升挂起钩来,做到贫困户一日不脱贫、干部一日不撤回。

包村干部和贫困户根据致贫原因,制定帮扶措施,落实帮扶责任,明确脱贫时限,做到脱贫目标精准。目前,商河县在2014年完成脱贫1.3万人的基础上,今年又实现了1.4万人的脱贫任务。下一步,商河县确立了2017年整体上实现基本脱贫、2018年率先在全市完成全部脱贫的宏伟目标。

“三个一批”让贫困群众脱贫致富

孙集镇小郭家村位于商河县城东部2.5公里处,全村共120户、514人,其中贫困户36户、97人。由于村内基础设施建设落后,没有村集体收入,2014年被精准识别为市级特困村后,市政府派驻城管局渣土管理处党总支副书记刘军任小郭家村“第一书记”。

之后,通过争取市级产业扶贫资金40万元、自筹资金6万元,“第一书记”刘军带领全村大力发展以蔬菜拱棚为主的种植产业园。目前已流转土地30亩,为36户贫困户建起了23个蔬菜拱棚,并配套道路、供电、排水、围栏等设施,贫困户年人均增收3700元。依托蔬菜主导产业,成立小郭家村蔬菜专业合作社,由合作社统一服务、技术指导、加工销售,村集体也实现了经济增收。

小郭家村的发展,只是商河县众多贫困村其中的一个缩影。为实现2018年在全市率先全部脱贫的目标,商河县结合实际,重点实施了“三个一批”,即通过发展生产、产业开发脱贫一批,解决贫困户脱贫无产业、致富无思路的问题,增强贫困户的造血功能;通过教育帮扶和技能培训脱贫一批,解决贫困群众子女上不起学、打工无技术、致富无本领的问题,提升贫困户就业技能;通过低保政策兜底一批,解决贫困户务农无出路的问题,确保贫困群众一个都不掉队。商河县的做法创出了一条***的路子。

同时,商河县强化定点帮扶,推进整体性脱贫,坚持把扶贫工作与“第一书记”、结对帮扶等工作紧密结合,提升脱贫成效。“另外,我们还确保项目资金安排使用上精准,截至目前,我们共组织扶贫项目评审会6次,评审项目89个,其中通过评审的项目85个。在项目资金管理上,进一步完善落实财政扶贫资金管理办法,自觉接受监督,确保项目工程质量和资金安全。”李东武介绍说。

延续扶贫政策保留扶贫干部

在如今的沙河乡张铁匠村,再也看不到过去的土坯房,村民们面对生活也不再像以前那样整日愁眉不展、唉声叹气。在“第一书记”雷勇的引领下,利用市级扶贫资金40万元,村里购买了肉牛分给贫困户分户养殖,并组织贫困户成立绿生源养殖专业合作社,为养殖户提供饲料供应、防疫、技术指导、产品销售等方面服务,形成“支部+合作社+养殖户”的产业化经营模式,有效降低了市场风险,增加了贫困户的收入。

目前村里16个贫困户共养殖肉牛30头,按照一头一年挣5000元测算,该项目年纯收入可达到15万元,使54个贫困人口年人均纯收入增加近2700元。

据了解,沙河乡的做法正是商河县帮扶措施精准的缩影。“在充分调研的基础上,结合贫困户的具体情况,我们为贫困户谋划好脱贫路子,有针对性地采取帮扶措施,实行贫困户一户一策、一人一策。脱贫解困是一项长期艰巨的任务,为确保扶贫成效,实现永久脱贫,我们还构建了长效扶贫机制,即贫困户脱贫后,原有的扶持办法措施再延续两年,其间,包村干部不撤回,帮扶政策不改变,全面防止脱贫村、脱贫户因故返贫。”李东武介绍说。

采访中,李东武表示,“十项精准”的落实,让商河的扶贫工作焕然一新,扶贫成效十分显著。在巩固提升传统帮扶模式的基础上,按照***的要求,他们开始积极探索扶贫到户到人新模式,重点通过光伏、电商、乡村旅游3个新兴产业帮助贫困户脱贫致富。同时,商河县努力构建社会扶贫大格局,确保贫困群众共享改革发展成果,为全县到2018年在全市率先实现全部脱贫提供坚强保障。(本报记者 钱堃 通讯员 赵新勇 姚俊武)

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