古老乡村吹来“法治新风”商河县推行“能动法治”建设“法治商河”

前不久，一辆法律服务车开进商河县龙桑寺镇龙申花苑社区，居民刘同喜登上便民直通车，找到专业律师，咨询如何通过法律手段解决拖欠工资的问题：“我在县城打工，他一直拖欠我工资……”

在“法治商河”建设中，商河县破解基层法治难题，进一步丰富法律服务的内容和形式，搭建起一个个便民、利民、惠民的“能动法治”新平台。

人情“老路子”走不通了

过去，学法用法、依法行政、依法办事很多时候停留在表面，百姓还习惯于走“老路子”，以权代法、以言代法、以情代法。“能动法治”工作模式为做好新形势下司法为民服务工作找到了新的突破口和切入点。

在“中国大蒜第一乡”白桥镇，每年六七月，来自黑龙江、江苏、天津等地客商云集，从事大蒜收购和交易。外来客商带来市场和商机的同时，故意压价、欺行霸市等侵害蒜农利益的行为时有发生，甚至导致持械斗殴、聚众闹事等群体性事件，蒜农与客商之间、客商与客商之间的矛盾日益叠加。白桥镇“能动法治”综合执法大队了解到这一情况后，主动介入，提早行动，与客商签订诚信责任书，不定期进行巡逻检查，联合公安、工商等部门严厉打击不良客商扰乱市场秩序的行为，先后对15名客商进行劝离，对5名涉嫌违法犯罪的客商移交司法机关，困扰群众多年的大蒜交易秩序问题得到了有效解决，蒜农拍手称赞。不给“问题”留任何机会

韩庙镇后街村曾因修路问题导致村民多次上访。2014年，后街村又面临着新的道路建设工程。韩庙镇“能动法治”联动小组了解情况后，积极与该村进行协调，工作人员根据村情和群众意见要求，对该村的道路建设提出了“四公开”建议：公开推选群众代表、公开项目预算、公开招标、公开账目，做到让政府省心、支部清心、群众放心。现在，该村的道路已按照程序顺利完成修建任务，没有出现群众上访现象。群众高兴地说：“通过‘四民主、两公开\’制度，村干部不沾钱，咱这心里也亮堂了，谁还上访去告状。”

目前，结合“法治六进”活动，全县98%以上的部门单位修改完善了法治创建方案，探索出了基层法治创建工作的新路子。

出台决策先问“法”

“能动法治”推行来，改变了部分基层干部以往行政命令式的管理习惯，加快了“法治商河”建设步伐。

今年“五一”前夕，县“能动法治”综合服务中心接到经济开发区农民工投诉拖欠工资的电话，迅速联合县人社局为开发区某企业的210名员工办理劳动合同，帮助28名农民工讨回了被企业拖欠了3年的工资。

与此同时，全县各部门单位坚持依法决策，在政策文件出台、项目实施、旧改棚改（征地拆迁）、土地使用权转让等项工作中，首先对是否合法合规进行论证，广泛听取群众意见，集中民智，汇聚民意，做到研究问题先学法、进行决策遵循法、解决问题依靠法。司法部门大力实施“阳光司法”，努力使每个案件让人民群众感受到公平正义。 （本报记者 刘晓群）

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