商河县
执法队伍压缩至“1+6”综合行政执法队伍 +食品药品市场监管安全生产公共卫生劳动保障环保监察执法队伍
槐荫区
一个部门一支队伍
质量技术监督稽查大队整建制并入区市场监督管理局公平交易局(区市场监管经济检查大队)。
区市场监督管理局公平交易局(区市场监管经济检查大队)更名为区市场监管综合执法大队,为区市场监督管理局副处级直属机构。
整合区农业经济发展局(区水务局、区扶贫开发领导小组办公室)所属行政执法队伍。
文化市场综合执法和旅游执法职责全部划归区文化市场综合行政执法大队,并更名为区文化旅游综合执法大队。
国土局
集中部门内部行政执法权
执法监察处(信访处)不再承担“组织开展土地资源、矿产资源法律法规执行情况的监督检查”、“依法组织查处土地、矿产违法案件”职责。相关职责移交市国土资源执法监察支队。
执法监察处(信访处)更名为综合处,加挂行政审批办公室牌子。
办公室不再加挂行政审批办公室牌子,不再承担行政审批和督查督办相关工作。
时报7月28日讯 (记者赵璐)多层执法、多头执法、重复执法等问题如何解决?近日,济南市编办批复商河县、槐荫区综合行政执法体制改革试点方案,提出市国土资源局执法队伍整合意见,在全省率先经市编委文件批复并报省编办备案。据悉,对于共同承担执法事项的单位,原则上将执法事项调整为一支队伍承担,从源头解决多头执法问题。
记者从市编办获悉,商河县探索跨部门、跨领域综合执法,建立“1+6”改革模式,即除1支综合行政执法队伍外,保留食品药品、市场监管、安全生产、公共卫生、劳动保障、环保监察等6支执法队伍,在全省县级中率先将执法队伍压缩到8支以内。执法范围明确为将基层发生频率高、与人民群众日常生活关系密切、多头交叉重复执法问题比较突出、专业技术要求适宜的市容环卫、市政公用等18个领域的全部或部分行政执法权纳入综合执法范围。经省政府批准后,行政处罚权和行政强制权由新组建的综合行政执法机构统一行使。
槐荫区探索部门内部综合执法,组建市场监管、农林水利、文化旅游等领域的综合执法队伍,实行“一个部门一支执法队伍”。
整合后,原公务员、参照公务员法管理单位工作人员身份和职级不变。今后,原则上不再新设事业性质执法队伍,行政执法队伍使用的事业编制在现有总量内实行专项管理。综合行政执法人员原则上应是公务员或参照公务员法管理单位工作人员。
此外,市国土资源局优化部门内部执法监管职能,将部门(单位)内由多个处室行使的行政执法职能集中到一个处室行使,实现部门内部行政执法权集中,有效避免部门内部执法权分散、多头执法、重复执法。
此次改革还建立起改革联席会议制度。市级由分管市领导担任召集人,试点县区由县长(区长)担任召集人,组织、编制、财政、人社、法制办、政府督查等部门参与,加强组织领导和统筹协调,研究解决改革中遇到的重大问题,形成工作合力,确保改革政策落实到位。
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