“大户”模式蹚出规模农业新路子

“三夏”农忙时节，在商河县龙桑寺镇“三亩地”家庭农场600余亩的大田里，几台大型播种机轰鸣着，在地里往来驰骋。在这个时节，龙桑寺镇的田间地垄随处可见这样气派的规模化耕种场景。今年春节前后，龙桑寺镇顺应时代发展大势，主推土地集中流转，实现农业生产模式从“一家一户”到“大户种植”模式换挡升级，有力促进了村民和村集体增收。

截至目前，全镇94个村中已有75个村着手开展土地集中流转工作，其中整村土地流转的村庄已达25个。通过收取服务费和增量土地承包费，村集体收入增加近百万元。如今，该镇已成立农民专业合作社109家、家庭农场38个，规模化耕作近万亩，农业生产正大踏步向适度规模化经营加速迈进。

算清一笔明白账群众参与热情空前高涨

开展土地集中流转工作，首要的是引导村干部、群众与大户算清土地集中流转的形势账、综合账、精细账。

龙桑寺镇党委政府多措并举引导群众转变观念，利用春节期间村里外出务工青年回家探亲的有利时机，通过微信群发布、召开村民代表会等形式，帮助群众核算每亩地的全部投入与实际产出，争取广大群众的支持参与。如今，很多年轻村民已经变“要我流转”观念为“我要流转”，积极动员家中老人把土地交给村里，让有实力、有技术的人来耕种。

做好了“交地”群众的工作，则需考虑种植大户的问题。大户耕种更多的土地是为了获取更多的收入，为此，该镇从提高产品效益，降低生产成本两个方面帮助大户做好加减法，增加种地收益。比如，种植济麦-44等型号的高筋粉，每亩可以增加近200元的收入；规模种植与分散种植相比，每亩生产成本可由1041元降至785元，减少256元。一增一减，每亩地的纯收入可保持在300-500元左右。通过科学分析引导，在25个实现土地集中流转的村庄，大户竞标土地的热情高涨，报名人数远远超出中标户数。

激发各村主观能动性确保土地流转扎实推进

在全镇范围内推进土地集中流转，需要镇党委政府的谋篇布局，最终还要落实到村干部的具体实施，有序推进。

为保证各村土地集中流转积极稳妥，该镇综合考虑各村交通区位、土地面积、群众认识程度，确定了“两年三批、试点先行，积极稳妥、有序推进，价格指导、有偿服务”工作思路，即2019年麦秋完成不少于20个村、大秋不少于30个村、2020年94个村全部完成，全国文明村——刘集村加上每个管区一个试点村共7个村率先启动。

该镇明确土地集中流转的指导价格为每亩900元，小麦直补归大户、大户缴纳水费、卫生费，并按每亩30-50元的标准向村集体缴纳服务费。受7个试点村启发与激励，另有18个村也顺利完成与群众签约、与大户签约、大户缴纳保证金等基础工作，为该镇麦秋后一键切换“大户模式”奠定扎实基础。为充分激发各村活力，镇党委政府出台相关政策，完善村考核奖惩办法，提高土地流转工作权重，极大地调动了村干部的积极性。原计划本年度完成50个村，目前采取实际行动的村已达75个。

成立土地股份合作社实现大户、集体、社员三方共赢

为确保土地流转扎实推进，该镇引导各村按照“利益共享、风险共担”的原则，在群众自愿的基础上成立土地股份合作社，由村党支部书记担任合作社负责人，群众以土地入股成为社员，负责人牵头、社员参与，综合人品、实力、技术等多方面因素确定承包大户，商定流转价格、流转规模和流转年限，全程监管流转土地用途，真正做到庄稼增收，大户、集体、社员三方共赢；庄稼欠收，三方分担风险。

同时，推进土地集中流转后，该镇从上马劳动密集型项目、协调大户雇佣种地能手、开展综合服务增加集体收入等方面着手，确保村民和村集体稳定增收。此外，针对外来企业雇工难、离开土地的群众就业难的问题，该镇部分村庄成立劳务公司，招募村民并实行订单培训，定期为乡镇企业输送员工，既解决了以上难题，还通过收取劳动培训费和服务费有效助力村集体增收。

下一步，龙桑寺镇将以更强力的举措，加快推进土地集中流转等工作，在扎实推进乡村振兴、实现农业农村高质量发展的大道上加速前行。 （本报记者 李冬阳 通讯员 王倩）

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