章丘勇做省会发展排头兵

1月日，中国共产党济南市章丘区第一次代表大会召开。“此次会议是撤市设区开启新征程、全面建成小康社会决战决胜新阶段召开的一次十分重要的会议。”区委书记刘天东在会上表示，“章丘将建设以产业高地、宜居新区、文旅名城为主要特征的济南东部卫星城”。通过实施四大提升工程，做到“五个坚持”，着力实现“五大突破”，一座产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区强势崛起。

过去5年，章丘坚持稳中求进，综合实力显著提升。年该区完成一般公共预算收入.9亿元，是年的1.7倍，年均增长.8%；预计完成生产总值亿元、固定资产投资亿元，分别是年的1.6倍、2.9倍，年均分别增长9.9%、%。税比由.6%提高到.3%。位列年度全国中小城市综合实力百强县（市）第位、最具投资潜力百强县（市）第6位。

站在撤市设区开启发展新征程的历史起点上，章丘由对接发展到融合融入，迎来发展史上的一次嬗变；两条轨道交通、济莱城铁、旅游路等重大交通设施规划延伸到章丘，济南“大东环”直接辐射章丘，高铁北站加快建设，提供了借势突破的广阔平台，章丘再造一个黄金发展期；拥有悠久的历史文化，便利的交通区位，山水形胜的优美生态，配套齐全的产业基础，济南市唯一的国家级经济技术开发区，章丘有能力继续当好省会新一轮发展排头兵。

在会长，刘天东表示，未来5年章丘将建设以产业高地、宜居新区、文旅名城为主要特征的济南东部卫星城。产业高地，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，成为济南东部现代产业集聚区和省会城市群经济圈重要的经济增长点；宜居新区，就是“一河两城”，空间布局更趋优化，都市型规划建设管理水平加快提升，现代化山水园林特色日益凸显，多元普惠、和谐善治社会治理模式更加完善，实现全体居民共建共享、乐业乐居；文旅名城，就是千年古县资源优势充分挖掘彰显，成为全省乃至全国重要的健康养老、文化教育主体功能区和全域旅游重要目的地。

下一步，章丘将把四大提升工程作为发展重点：一是交通提升工程。积极对接省市重大交通规划，抓好重要枢纽路网配套建设，规划建设重大交通站点连接线，推进“公铁水”立体交通无缝联接，构建外联内网、四通八达的现代化综合立体交通网络，增强与省会中心城区的同城效应，提升在省会城市群经济圈中的枢纽地位和独特作用。二是生态提升工程。按照南部保护明山秀水、中部彰显泉城特色、北部打造田园风光的功能区定位，持续扩大生态治理成果，继续加大环境保护力度，做足显山露水、保泉造绿、净化美化文章，让章丘的天更蓝、水更清、地更绿、景更美。三是产业提升工程。坚持以提高发展质量效益为中心，坚定不移巩固扩大工业基础优势，积极承接产业项目转移，做优做强新型工业，大力发展现代服务业，加快提升现代农业，构建具有特色优势的现代产业体系。四是城镇提升工程。牢牢把握新型城镇化和城乡一体化发展趋势，整体布局，科学规划，疏密有度建设中心城区，统筹有序建设特色镇街和美丽乡村，精细有方完善管理服务，实现城市精明增长。

宏伟蓝图的实现，关键在于落实。为打造济南东部新区，章丘撸起袖子加油干，切实做到“五个坚持”，着力实现“五大突破”。

坚持创新驱动，在提高经济发展质量效益上实现新突破。做大做强装备制造产业，培育亿规模的主导产业集群；扶持发展新材料等新兴产业，培育1—2个亿、2—3个亿规模的特色优势产业集群；做优做特现代服务业，现代服务业增加值占生产总值比重提高到%左右。构建产业发展新格局，对开发区、龙枣片区以及赭山、桃花山工业园等六大片区功能定位进行细化。另外，在发展新动能上，章丘依靠大学城的优势，打造省会首个双创人才开发“综合试验区”，组建一批产学研合作联盟、校企联盟，共建技术研发机构和产学研联合体等等。

坚持改革开放，在增强发展动力活力上实现新突破。对接落实济南构建开放型新经济体制试点政策，为全区发展注入源头活水。坚持“引进来”与“走出去”并行，支持企业在做大做强的基础上，走出本土开展项目承包、并购合作；继续实施优秀人才回乡创业工程，促进人才回归、资金回流、创业回乡。

坚持协调发展，在更高层次城乡统筹上实现新突破。城市主城区突出泉城风貌，山泉河湖城有机融合，全方位做好泉水文章，创造敞开式观泉亲水条件，逐步实现两泉贯通，打造泉水生态文化标志区；加快重点片区开发，高效推进棚改旧改，更大力度拆违拆临，合理降低建筑密度和容积率，营造疏密有致城市空间；持续做好建绿透绿，统筹山体公园建设，充分彰显绿色生态之美；向南突出山水风情，实施引黄补源工程，建设水体公园、湿地公园，完成章莱路改造工程，南外环与旅游路联通，加快济莱高铁南站建设和周边开发，打造生态涵养、旅游休闲片区；向北突出田园风光，适度扩大泉水景观区域，建设北外环，将绣江河生态片区、高铁北站片区有机融为一体。圣井新城要追求生态优美、高端大气，积极吸引优质高端科创平台入驻，更好承载省会城市功能转移，打造融入省会的桥头堡、产城融合的主战场。

坚持绿色发展，在提升生态文明质量上实现新突破。坚守“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进资源节约型、环境友好型社会建设，争创国家级生态文明示范区，突出抓好“山东章丘国家森林公园”“济南白云湖国家湿地公园”建设，做好“建绿透绿、显山露水”文章。

坚持民生优先，在放大共享发展红利上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，充分彰显人民至上的价值取向，突出重点，扬长补短，持续增进百姓的幸福感、获得感，确保如期全面建成小康社会。坚决打赢脱贫攻坚战，力争年内现行市定标准贫困人口全部脱贫，用2年左右时间巩固提升脱贫成果，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。（本报记者 王永 见习记者 刘高君 通讯员 袁致甲 厉晓伟）

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