公共法律服务的“章丘经验”：远程视频调解，手机上也能办业务

章丘区司法局进行法治宣传 通讯员供图

在深度打造公共法律服务实体平台的同时，章丘区司法局借力新思维和技术手段，探索“互联网+法律”新模式，不仅开发了远程视频调解，还开发了相应的公众号和手机客户端，没有电脑，在手机上照样能办理业务。

记者了解到，自2014年章丘公共法律服务中心建成并投入使用以来，章丘区司法局不断推进公共法律服务体系建设，城乡共享公共法律服务，为广大城乡居民所津津乐道。上世纪90年代扎根“依法建制、以制治村、民主管理”沃土、享誉全国的“章丘经验”之树再绽新花。

一站式“法律超市”群众办事一次解决

有群众把章丘公共法律服务中心比作一个大型的“法律超市”，只要走进服务中心的大门，就可以找到自己想要的法律服务。

当前，章丘公共法律服务中心拥有办事大厅、法律援助中心、公证处、人民调解中心、社区矫正科、148协调指挥中心等六个业务科室，基本涵盖了司法行政工作的全部领域，可为群众提供“一站式”法律服务。“走进一个大门，一个窗口接待，一揽子解决问题”，这是章丘公共法律服务中心最贴切的写照。服务中心的接待大厅开设了法律咨询、法律援助、公证、综合服务等四个服务窗口，设置了咨询接待区、等候区、书写台、公示栏、资料栏等功能区，开通148法律咨询热线，公布咨询电话，咨询台由各律师事务所派驻专业律师周一到周五轮流值班。市民可根据自己的需求，到相应窗口办理业务。另外，大厅配备了一台“掌上法律服务”自助查询机，对各个窗口的业务范围、工作流程、所需材料等信息进行了详细的介绍，市民如果对所要办理的业务不熟悉，除了当面咨询窗口的服务人员外，还可以通过自助查询机进行一键查询。

年接待业务咨询达一万人次

平日里，公共法律服务中心前来办事的人络绎不绝。“有的时候一忙就是一天，往往是办完事的群众前脚刚走，等候区的群众后脚就跟上来了。因为没时间上厕所，我们都不敢多喝水。”公证窗口的公证员小孙说。

2016年，章丘公共法律服务中心接待业务咨询达10000余人次，各服务窗口受理法律援助、公证以及诉讼和非诉讼案件代理共计8520件次。

针对老年人、危重病人、残疾人及其他因身体情况不便前往服务中心办理业务的群众，司法局还推出了上门服务，市民只要提前电话预约需要办理的业务，办事员就可以上门受理。

去年9月，黄河镇曹徐寨村80岁的老人想要办理继承公证，但是由于老人年事已高，又长期卧床，不能亲自前往公证处办理相关手续，于是当地村委会帮助其电话预约了公证上门服务。公证员收到预约后，驱车一个多小时来到老人家中，经现场询问老人相关事宜后，现场为其办理了继承公证。临走之前，老人感激地说：“你们这么大老远亲自来为我办公证，真的非常感谢你们。”像这样的事例并不鲜见，2016年以来，该中心仅公证一项业务，就累计为特殊群众提供上门服务30余次。

公共法律“一小时服务圈”初步形成

随着公共法律服务体系建设的日臻成熟，章丘区司法局大力推动四级公共法律服务网络体系建设，向上对接济南市公共法律服务大厅，健全完善区公共法律服务中心，在乡镇（街道）依托司法所建立工作站，村（社区）建立司法行政工作室，将法律服务触角延伸到基层，打通法律服务“最后一公里”的问题。

与此同时，章丘区司法局还努力构建城乡一体的公共法律服务六大体系：构建城乡一体的律师、基层法律服务体系，推进法律顾问全覆盖，使“一村一法律顾问”惠民措施落到实处；构建城乡一体的法律援助体系，完善镇街法律援助工作站建设和村居、社区法律援助联络员配置，推行“六个一小时”法律援助规程，促进法律扶贫出实招见实效；构建城乡一体的社会矛盾纠纷化解体系，进一步加强人民调解组织建设，实现网络化覆盖，成立人民调解员协会，推进区域性、行业性调解组织建设；构建城乡一体的普法依法治理体系，扎实开展“法治六进”，依托普法依法治理阵地建设，深化普法依法治理和法治宣传工作；构建城乡一体的特殊人群监管体系，筹建社区矫正执法工作大队，完善区、镇、村三级社区矫正组织建设，最大限度消除社会隐患；构建城乡一体的公证服务体系，配强配齐基层公证联络员，优化公证执业环境，健全完善公证质量监管机制，拓宽公证服务领域。

随着六大体系全面覆盖城乡，章丘区倾力打造的公共法律“一小时服务圈”已初步形成。

探索“互联网+”线上线下深度融合

“如今互联网已经成为百姓生活必不可少的工具，我们的工作必须主动拥抱互联网，才能不落伍，才能达到群众法律诉求期望的速度。”济南市章丘区司法局局长张国亭说。

在打造公共法律服务实体平台的同时，章丘区司法局借力“互联网+”新思维和技术手段，积极探索“互联网+法律”新模式，将互联网、手机服务客户端、微信、远程视频、司法局官网等平台，与法律咨询、法律援助、公证业务、法治宣传、人民调解等各项职能高度融合，开通网上咨询、预约、调解、办理，使公共法律服务线上线下无缝衔接，真正实现了服务群众“零距离”。

“章丘区司法局”官网对各类实体法律服务资源进行了整合，“在线咨询”模块下设“办公证”“找律师”“求调解”“问援助”等子栏目，并提供表格下载，市民们只需动动手指，就可以自助办理法律事项。“在线咨询”模块有专业律师负责解答法律咨询，日常生活中遇到的交通事故、消费纠纷、劳动维权等任何法律问题，在这里都能得到细致的解答。配合网站平台的建设，司法局还开发了相应的公众号和手机客户端，没有电脑，在手机上照样能办理业务。

该区司法局还在法律服务中心投资建成了远程视频调解室、远程视频法律咨询室，办事群众不需要“见面”，找到就近的司法所，通过远程视频，就能解决法律问题。

近三年来，远程视频调解和网上法律服务办理：日均接待群众104人次，办理人民调解、解答法律咨询、非诉讼法律事务等法律服务事项58件次。

（记者陈彤彤 通讯员吴若虹 翟敏张今人）

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微信号济南市司法局英文IDjnssfj公共法律服务热线12348

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