推进携河发展，加快黄河桥隧规划建设○推进济阳撤县设区，济阳将全面融入济南○以“一湖一环”为重点打造“泉城夜宴”○形成“米字型”区域性铁路枢纽 市第十一次党代会报

○推进小清河全线复航，大明湖直通小清河入海口○强力推进携河发展，加快黄河桥隧规划建设○推进济阳撤县设区，济阳将全面融入济南○以“一湖一环”为重点打造“泉城夜宴”○形成“米字型”区域性铁路枢纽市第十一次党代会报告提出，今后五年济南将实现城市品质等“六个明显提升”，其中“携河发展取得实质性突破”。报告还提出，要以“一湖一环”为重点打造“泉城夜宴”。这意味着，在大明湖和环城公园附近，将有和杭州西湖、南京玄武湖、南昌赣江两岸一样别致的夜间亮化景观。A全线复航 大明湖直通小清河入海口

报告提出，推进小清河全线复航，推进大明湖-小清河连通工程。这意味着，小清河将恢复运河通行能力，使大明湖直通渤海入海口，成为山东省唯一可实现海河联运的河流。

2017年1月，全省交通工作会议透露，小清河复航被列入今年全省交通运输十大重点工作之一，小清河复航工程项目立项工作年内要全部完成，年底实现开工建设。小清河复航工程建设Ⅲ级航道长169公里，涉及济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市，总投资约70亿元。复航工程力争2017年底开工，2020年实现小清河全线复航。作为小清河复航工程建设的重要组成部分，小清河济南段将规划新建济南港，分为主城港区与章丘港区。小清河复航后，济青高速的货运压力可经水路分流。河运将大大缩减运输成本，入海口的海鲜直运抵济，对本地海鲜零售价格也将产生一定影响。

大明湖与小清河连通的关键就在于北湖。根据《滨河新区城市发展战略》，济南将在水系规划中打造“华山-北湖-大明湖”黄金水线。新航线南起大明湖北侧，向东北开挖“中泺河”至小清河，全长2.3公里。“中泺河”北段将开挖占地40万平方米的北湖。2016年底，济南公共资源交易网已挂出济南市大明湖-小清河连通工程(北湖)项目湖区开挖施工(二标段)招标公告，这意味着，北湖工程已开挖在即。 （本报记者 张丹丹）B 携河发展 黄河桥隧规划建设提速

报告提到，今后五年，济南将实现城市品质明显提升等“六个明显提升”，其中“携河发展取得实质性突破”。下一步，将强力推进携河发展，大手笔抓好济南新区建设，加快黄河桥隧规划建设，突破跨河交通瓶颈。

在市委党校教授冯雷看来，制约黄河南北两岸融合的主要就是交通问题，打破交通瓶颈也是济南推进携河发展的突破点。

一年前，济南黄河大桥、建邦黄河大桥和济阳黄河大桥正式对济南牌照小型客车免费通行。三桥“免单”，为携河发展开启新篇。就在近日，济齐黄河大桥合龙，最快将于7月通车，也为携河发展带来一大利好。

除了正在建设中的济齐黄河大桥、长清黄河大桥和石济客专黄河公铁特大桥，济南通车的“跨黄大桥”现有6座，包括上述已对济南牌照小型客车免费的三桥和青银高速黄河大桥、平阴黄河大桥、京台高速黄河大桥。而在下一步，除了正在建设的三座“跨黄大桥”，济南跨黄通道的数量有望再度增加。

不久前，《2017年全市城乡建设项目计划》出炉，“济南新区过河通道工程”位列其中。具体来说，该工程的建设内容包括：改造黄河一桥，桥梁长度2.3公里，两侧引桥长度约2公里；新建黄岗路跨河桥梁。在时间节点方面，济南新区过河通道工程计划在今年10月开工，2020年12月竣工。 （本报记者 王彬）C 撤县设区 推动济阳全面融入济南

2016年12月22日，章丘撤市设区获得批复，成为济南的第七个区。正在努力成为第八区的济阳撤县设区也获得了更多的关注。市第十一次党代会报告提出，统筹黄河两岸重点片区开发，推进济阳撤县设区，努力实现济南从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史跨越。

早在2006年，章丘市、济阳县两地人大代表就已经把“撤市（县）设区”写进议案，到2013年8月30日，省政府发布的《省会城市群经济圈发展规划》中，正式规划将济阳县、章丘市“撤市（县）设区”。据了解，目前济阳撤县设区已进入全省区划调整的“大盘子”，并且进入有关程序。有关部门正在全力推进，积极推进相关工作。2017年2月山东省政府印发的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》提出，构建以济南都市圈、青岛都市圈为主的“两圈四区、网络发展”总体格局，立足省会城市综合优势，山东将增强济南辐射带动力，推动济阳撤县设区，有序拓展城市发展空间。

今年1月召开的济阳县第十三次党代会提出，未来五年，济阳将抢抓携河发展机遇，努力建成一座与济南东部新城、西部新城齐名的北部新城，重塑“济水澄波”美景，实现“黄河岸边一座城”愿景。会议透露，济阳县撤县设区工作也已进入实质阶段，济阳正面临由郊县变市区的重大转折。

（本报记者 张丹丹）D 泉城夜宴 大明湖岸打造别致夜景

报告提出，要以“一湖一环”为重点打造“泉城夜宴”，建设山水入画、活力动感的核心景观亮化区域。这也意味着，在大明湖和环城公园附近，将有和杭州西湖、南京玄武湖、南昌赣江两岸一样别致的夜间亮化景观。

越来越多的城市把夜景打造作为提升城市形象、打造夜经济的重要举措。G20杭州峰会期间，西湖北侧的武林广场3D灯光秀、钱江新城主题灯光秀、钱江北岸主题亮灯工程惊艳了全世界，让市民和来宾们大饱眼福。南昌策划的“一江两岸”景观亮化提升工程，2013年12月26日亮灯，创造性地打造了全球独一无二的城市灯光舞台秀，成为南昌城市旅游文化的新名片，极大提升了城市形象。

今年年初，市规划局召开2017年工作动员大会，对此作了专门介绍。“泉城夜宴”的初步设想是，以大明湖、环城公园“一湖一环”为重点区域展开景观照明规划，突出打造层次丰富、山水如画、活力动感的核心景观亮化区域，体现独特历史韵味和文化特色。其中的“一湖”是指在大明湖北岸打造“灯光秀”，在湖中心新建一个湖心雕塑，借助景观照明的造型、色彩、肌理、材料及空间，打造立体“动态画卷”。“一环”，指的是环城公园，它的景观照明设想，主要在游船和护城河沿岸做文章，突出桥、泉、水草、游船四大元素，打造“一步一景”的别致夜景。 （本报记者 王彬）E 铁路枢纽 济郑高铁、济滨城际今年动工

根据市第十一次党代会报告，今后，济南市将形成“米字型”区域性铁路枢纽。具体来说，就是以济南为中心，京沪铁路通道与济青聊铁路通道构成东西、南北十字交叉框架，通过石济客专联系西北方向的石家庄以远，通过郑济高铁联系西南方向的郑州以远，通过济滨城际联系东北方向的滨州，通过济莱城际联系东南方向的莱芜，使济南成为东西南北向的全国重要的路网性铁路枢纽。

目前，济青高铁、石济客专、龙烟铁路等11个在建项目顺利推进；济郑高铁、济南至莱芜城际、济南至滨州城际前期工作正在加紧推进，力争将于今年动工。

放在全国版图上看，石济客运专线贯通后，济南将正式打通通向石家庄的通道，并进一步延伸至太原，并可以从太原向西南延伸至西安。另外，济郑高铁的连接，将使两地铁路列车时间预计缩短至1个多小时。不仅如此，从济南到聊城到菏泽也可通过郑济高铁、京九高铁实现快速到达菏泽。未来，还可通过郑万高铁快速抵达西南地区，打通一条经郑州的西南、东北走向的快速大通道。

据统计，目前济南出发能够高铁通达的城市数量已经超过200个，仅次于北京、位列全国第二。如此通畅的通达率，对于济南来说是最大的优势。以济南为起点到全国各个城市，“朝发夕至”将成为现实。 （本报记者 范俐鑫）

党代会报告名词解释

1.“六城联创”：指济南市创建国家卫生城市、生态城市、水生态文明城市、生态园林城市、森林城市、环保模范城。

2.“五库连通”：通过新建改建输水隧洞、管道、泵站等工程，将卧虎山、锦绣川、兴隆、浆水泉、孟家等5座水库有机连通，联合调度当地地表水、黄河水和长江水等水源。

3.“四看一听”选人用人机制：济南市近年来探索建立的干部选任机制。“四看”，即看实绩，看公论，看关键时刻表现和组织部门了解掌握的一贯表现情况，看巡视督导和纪检监察部门掌握情况。“一听”，即充分听取单位党委和党委主要负责同志及分管领导的意见。

4.“453”工作体系：市委确定的2017年工作推进体系，即坚定不移推进区域性经济、金融、物流、科技创新“四个中心”建设，坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改（征收拆迁）、“拆违拆临、建绿透绿”和创建全国文明城市“五项重点工作”，坚定不移打好治霾、治堵、脱贫“三大攻坚战”。

5.“三去一降一补”：指推进供给侧结构性改革的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

6.“米字型”区域性铁路枢纽：以济南为中心，京沪铁路通道与济青聊铁路通道构成东西、南北十字交叉框架，通过石济客专联系西北方向的石家庄以远，通过郑济高铁联系西南方向的郑州以远，通过济滨城际联系东北方向的滨州，通过济莱城际联系东南方向的莱芜，使济南成为东西南北向的全国重要的路网性铁路枢纽。

7.“泉城双创”人才计划：聚焦“四个中心”建设和重点产业发展需求，统筹人才政策、统筹人才项目、统筹服务事项、统筹工作力量，加快引进和培养一批创新创业人才，构建海内海外并举、引进培育并重、团队个体并行、刚性柔性衔接的引才育才体系。

8.十大千亿产业创新计划：即重点支持发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务十大产业，到2020年，十大产业全部具备千亿级产业的发展能力。

9.“一区六园”：一区指原农高区，六园指长清区、历城区、章丘区、商河县、济阳县、平阴县分别建设一个现代农业科技示范园，以引领、带动济南市现代农业的规模化、标准化、现代化、机械化、信息化和科技化发展。

10.“多规合一”：推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线，形成合理的城镇、农业、生态空间布局，完善经济社会、资源环境政策和空间管控措施。

11.“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架：老城主中心，以中央商务区为核心的副中心，西客站、新东站、孙村、临空、济北五个次中心，北湖、华山、洪楼、桑梓店、董家、唐冶、港沟、柏石峪、王官庄、美里、崔寨、高官寨十二个地区中心，长清、章丘两个卫星城。

12.“城市双修”：即生态修复和城市修补。生态修复主要包括对城市中被破坏的山体、河流、湿地等自然环境的修复；城市修补主要包括完善城市功能、延续城市文脉、提升城市风貌、改善交通出行、填补基础设施欠账、整治违法建设等工作。

13.“一个中心、三项原则”：济南市确定的征收拆迁工作思路，即以“和谐有序”为中心，坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则。

14.“四供两排”：供水、供气、供热、供电，排雨水、排污水。

15.保泉“四线”：包括直接补给区、强渗漏带地质边界，山体、河流水系生态控制线。

16.“一湖一环”：大明湖、环城公园。

17.大气污染防治“十大行动”：①扬尘治理与渣土整治行动；②工业污染源达标提升行动；③机动车污染治理行动；④成品油品质保障行动；⑤餐饮油烟集中整治行动；⑥清洁能源推广行动；⑦工业余热供热利用行动；⑧东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动；⑨绿色生态屏障建设行动；⑩全民参与环保行动。

18.“法治六进”：法治进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进单位。

19.“四个一律”：市委确定的整治选人用人不正之风的重要举措，即对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的干部，一律就地免职或降职使用。

20.监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

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