委员建议让校园霸凌尽快入刑称目前对于大部分施暴者的惩罚手段“偏软”

济南市政协委员高咏梅点击查看原图济南市政协委员王玉亮点击查看原图去年11月下旬，北京一家长网上发文称孩子长期遭到同班同学的霸凌，更被同学用厕所垃圾筐扣头……“校园霸凌”成为社会公众热议的话题。记者昨天从济南市政协十四届一次会议上获悉，至少包括王玉亮、高咏梅、吴成志、张建新在内的4位政协委员已在关注这一话题。高咏梅在接受记者采访时表示，目前对于大部分施暴者的惩罚手段“偏软”，她建议应修改《未成年人保护法》，让校园霸凌尽快入刑。除了建议加快“反校园霸凌”立法，王玉亮建议增加“巨额赔偿”条款，规定当事人的家庭承担巨额赔偿责任10万起。文/图记者杨芳

“目前对于大部分施暴者的惩罚手段‘偏软\’，建议应修改《未成年人保护法》，让校园霸凌尽快入刑。

“建议增加‘巨额赔偿\’条款，规定当事人的家庭承担巨额赔偿责任10万起。

不仅仅是身体伤害排挤嘲讽都是霸凌

“以往我们经常看到各地校园霸凌事件频发，多是以身体伤害为主，实际上只要是发生在同学间的欺压行为，比如言语攻击、骚扰和嘲讽、人际互动抗拒及排挤，都属于校园霸凌。”昨天，济南市政协委员、市卫计委宣传处处长高咏梅这样告诉记者。

济南市政协常委、山东中强律师事务所主任王玉亮提供的一组数据，则对校园霸凌事件越来越高发的态势更有说服力。根据山东省人民检察院公布的数据，2016年山东省未检部门办理在校未成年学生之间的霸凌、暴力案件多达90件（依法批捕50件，受理审查起诉126人），平均每四天就发生一件。“仅临沂市兰山区检察院统计，其2013年受理校园霸凌案件1件1人，2014年受理3件3人，2015年受理10件17人，去年受理13件21人。”王玉亮说，以上数据也仅仅是检察部门办案的数量，实际发生的校园霸凌案件远大于此。

对施暴者惩罚“偏软”家长更愿用钱解决一切

那么对于校园霸凌的施暴者，会有怎样的处罚？高咏梅翻阅了我国目前已经出台的法律，尤其是《未成年人保护法》，她发现：法律对大部分施暴者是都以矫正、教育为主要惩罚手段。“我认为这个手段偏软，况且还有部分家长不注重教育引导而总是充当为孩子‘擦屁股\’的一方，甚至有部分家长自身思想就有极其严重的偏差，以为有钱好办事，总是想着以钱了事、息事宁人。这很大程度上促成了校园霸凌事件的复发。”

“目前中国法律对校园施暴欺霸未成年人的行为持宽容的态度。”王玉亮印证了高咏梅的说法，一旦校园霸凌事件发生，只能由学校和家长解决，且不少家长现场达成“和解”。但反观美国，则对校园霸凌“零容忍”。

2015年12月9日，10名中国留美学生将1名女生脱光衣服，强迫吃沙子，剪掉头发并逼她吃掉……今年1月5日，三名中国留学生分别获刑13年、10年和6年。

王玉亮说，中国对校园霸凌案件的态度是“大事化小，小事化了”。类似的校园霸凌甚至比这更严重的事件，如果影响不是很大，后果不是很严重，学校大多会选择“压下去”或者加以行政处分了事。甚至滥用“劝退”“勒令退学”等手段，随便开除学生。

加快“反校园霸凌”立法建议巨额赔偿10万元起

高咏梅建议修改《未成年人保护法》，让校园霸凌尽快入刑，严厉惩处，确保每个学生的合法权益。

“那种强调以教育为原则对待青少年犯罪的态度，与法治国家和法治社会日趋背离。现有的法律对未成年犯罪已经不能起到应有的作用。”王玉亮表示，应当从法治社会建设方面认识和定位“校园霸凌事件”，加快为“反校园霸凌”立法。

他同样建议将校园霸凌列入刑事责任内容，降低未成年人刑事责任的年龄，对具有严重社会危害性的行为追究刑事责任。确定学校作为校园霸凌暴力的责任主体，明确必须处理的职责；并增加“巨额赔偿”条款，规定当事人的家庭承担巨额赔偿责任10万起。此外，他建议将“校园霸凌暴力”围观者列入治安处罚条例内容。

济南市政协委员、章丘区教育体育局信访办主任张建新也是秉持这样的观点。他建议：强化地方法规立法建设及相关政策文件的解读，为国家大法的修订完善提供实践基础。积极呼吁修订完善《未成年人保护法》《刑法》，加大对校园暴力行为的惩戒规定，彰显惩恶扬善的立法原则，推进公民无限防卫权的落实。

由于校园霸凌和暴力二者还稍有区别，济南市政协委员、山东特灵安防工程有限公司总经理吴成志建议尽快制定霸凌、暴力行为认定标准，划分和界定二者之间的范围及教育、处罚机制，行为认定标准的制定，为将来修订《未成年人保护法》，或制定《反校园暴力法》打下坚实的基础。“此外还应设立专门的未成年人刑事检察机构，配备专业人员，增强校园霸凌和暴力事件的处理力度。”吴成志表示。

新闻推荐

辖区违建面积报不够数区长需保证真的没有了市政协委员、市城管局局长吕灿华：报完再发现违建即视为漏报将问责

经过8天的日夜施工，8日，顺河高架下违章建筑的内部结构、配套设施和外部广告牌已经拆除完成。记者王锋摄力度空前的拆违拆临行动已经在济南持续了3个多月，一些存在多年的违章“钉子...

章丘新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是章丘市这个家。